一、出台目的

生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计，森林草原防火是生态文明建设的安全保障，是森林草原资源保护的首要任务。增强森林草原防火能力，事关森林草原资源和人民生命财产安全，事关“山水林田湖草生命共同体”安全，事关国土生态安全，森林草原防火责任重于泰山。在破坏森林草原的各种因素中，火灾最为严重，突发性强、破坏性大，它能在很短时间内，烧毁大面积的森林草原，破坏陆地生态系统，其产生的巨大烟尘严重污染大气环境，直接威胁人类生存条件，而且扑救森林草原火灾需耗费大量人力、物力、财力，给国家和人民生命财产带来巨大损失，扰乱所在地区经济、社会发展和人民生产、生活秩序，直接影响社会稳定，是生态文明建设成果和林草资源安全的最大威胁。

二、政策背景

根据《森林防火条例》《全国森林防火规划(2016- 2025年)》《全国森林防火规划》(2016一2025年)《草原防火条例》，编制完成了《二连浩特市森林草原防火规划（2022—2025年）》。

三、指导思想

以党的二十大、党的十九届历次全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以促进生态文明和美丽内蒙古建设、保障人民生命财产和森林资源安全为根本，紧紧围绕生态文明建设，牢固树立创新、协调、绿色、开放 、共享的发展理念。坚持保护优先、自然恢复为主的方针，必须像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，生态保护任务日益繁重。森林是陆地生态系统的主体，是人类生存发展的根基。“枝繁叶茂一百年，化为交烬一瞬间”。森林草原防火是生态文明建设的安全保障，是森林草原资源保护的首要任务，事关人民生命财产和森林资源安全，事关“山水林田湖生命共同体，安全，森林草原防火责任重于泰山。坚持以改革创新为动力，“ 预防为主、科学扑救、积板消灭”工作方针，坚持“科学分区、分类施策、因地制法” 的治理原则，推进森林草原火灾预防、扑救、保障三大体系建设，强化森林草原防火基础设施建设，提高装备技术水平， 加大依法治火力度，建立健全⻓效机制，推动预警响应规范化、火源管理法制化、火灾扑救科学化、队伍建设半专业化、装备建设机械化、基础工作信息化，全面提升森林草原火灾综合防控能力，最大限度滅少森林草原火灾发生和灾害损失。加强防范化解重大火灾风险，全面落实预防措施，充分做好扑火各项准备，一旦发生火灾，各相关部门密切配合，通力合作，做到反应迅速、组织有序、以人为本、科学扑救，确保“打早、打小、打了”，杜绝人员伤亡事故发生，最大限度地减少火灾损失，为建设生态二连浩特市做出新贡献。

四、编制目标

构建森林草原火灾预防、扑救、保障三大体系，建立健全森林草原防火责任、防火队伍建设、经费保障、科学防火和依法治火五大机制，推进森林草原防火治理体系和治理能力现代化，24小时火灾扑灭率达到95%以上，森林火灾受害率稳定控制在0.9%以内。全面提高森林草原防火装备水平、改善基础设施条件，增强预警监测、应急处置和扑救能力，实现预警响应规范化、火源管理法治化、火灾扑救科学化、队伍建设半专业化、装备建设机械化、基础工作信息化，实现人力灭火与机械化灭火、风力灭火与以水灭火、传统防火与科学防火有机结合，为生态文明建设保驾护航。建立健全森林草原火灾监测预警体系、完善提高森林草原防火基础设施建设、强化升级森林草原防火指挥通信系统，实现重点 区域火场通讯覆盖率近期达到90%，规划期末达9 5 %以上、逐步提升森林草原火灾扑救专业化水平，实现半专业队伍标准化建设，半专业队伍配备率近期达到8 5%，规划期末100%、继续推进防火宣传教育体系建设，完成规划总目标。