为了进一步健全内蒙古锡林郭勒盟二连浩特市人民政府突发环境事件应急响应机制，加强和规范对全市突发环境污染事件应急工作的管理，提高应对突发环境污染事件的能力，及时、有效防范突发环境事故的发生，最大程度地有序、高效、合理预防和减少环境污染突发事件及其造成的损害，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、生态环境部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等国家相关法律、法规要求，贯彻国家关于突发环境事件应急管理工作的重要指示精神，落实国家、自治区、锡林郭勒盟生产安全和环境保护工作，编制了《内蒙古锡林郭勒盟二连浩特市突发环境事件应急预案》。

预案坚持与国家、自治区、锡林郭勒盟、二连浩特市有关规定和部门的衔接，突出属地化原则。既要体现行业管理上下对口原则，又要满足当前我国属地监管原则，同时，又要加强与市级有关职能部门的有机协调和沟通，争取更多资源。全面体现客观公正原则、点面结合原则、定性定量原则、合理可行原则、规范性原则。既要具有原则性又要具有可操作性、针对性和有效性。

预案阐明了二连浩特市行政区内的环境风险源和风险点分布、周边环境情况和各部门通讯方式情况，阐述了可能发生的环境风险及其可能性和后果，并提出了一系列的应急措施。其内容涉及组织指挥体系和职责、预防与预警、应急响应与应急措施、后期处置、应急保障、监督管理、附则、附件及附图等10个部分。对二连浩特市的环境风险源及风险物质、环境污染通道、环境敏感目标、风险防控措施、环境安全隐患等进行全面排查，对区域内可能发生的典型突发环境事件进行情景分析，进而定性和定量评估突发环境事件的影响。

针对区域环境风险特征以及存在的环境风险隐患，从技术、工程和管理等方面提出科学、可行的突发环境事件风险防范、应急处置措施，以降低区域突发环境事件的发生概率及其影响。

预案涉及二连浩特市风险受体两个方面：一是涉水环境风险受体的调查评估范国：主要为齐哈水源地、园林绿化水源井（饮用水应急水源井）。二是涉气环境风险受体的调查评估范围：主要为环境风险源范围向外扩展5km区域内环境风险受体，以及生态保护红线。

综合以上，此预案是指导、协调二连浩特市突发环境事件应急处置工作的技术性指导文件。