各相关单位：

　　为切实提升农牧业高质量发展水平，经市政府同意，现将《二连浩特市畜牧业高质量发展实施方案（2020—2021年）

　　》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　2020年7月6日

　　二连浩特市畜牧业高质量发展实施方案

　　（2020—2021年）

　　为深入推进我市畜牧业高质量发展，促进农牧区产业振兴、农牧民增收致富，根据《锡林郭勒盟畜牧业高质量发展实施方案（2020—2021年）》，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要 指示批示精神，认真落实自治区党委、盟委关于畜牧业高质量发展相关要求，遵循新发展理念，以增加农牧民收入为目标，以 实施乡村牧区振兴战略为总抓手，坚决守好草原生态保护和畜产 品质量安全这两条底线，突出绿色化、优质化、品牌化、特色化，加快畜牧业供给侧结构性改革，着力补齐短板，优化完善产业链条, 做优做强主导产业，走生态优先、绿色发展为导向的畜牧业高质量发展新路子。

　　（二）发展目标。到2021年，全市牧业年度苏尼特肉羊存栏稳定在8万只，苏尼特肉羊核心群数量达到4群以上；牲畜良改化程度、肉牛繁殖成活率逐年提升，西门塔尔牛本交二代至三代良种牛比重达到50%；羊肉精深加工水平明显提高，苏尼特羊品牌体系基本形成，知名度和影响力进一步扩大。

　　二、重点工作任务

　　（一）稳步推进肉牛产业。建设黄牛改良冷配站1处，提升供种能力，满足牧区冷配良种能繁母牛需求。引进选育优质种公牛，确保满足本交良种能繁母牛需求。到2021年，根据牧区冷配需求，黄牛改良冷配技术和能力显著提升，年均本交改良0.2万头，全部选用三代以上合格的种公牛。

　　（二）全面推进苏尼特羊提纯复壮。开展苏尼特肉羊核心群建设行动。到2021年，建立苏尼特肉羊核心群4群。通过引导和扶持核心群建设，带动农牧民优化基础母羊及种公羊结构，选留、调剂优质基础母羊、种公羊，提高苏尼特羊良种比重。基础母羊比重保持在85%，母羊淘汰率保持在 15%，基础母羊、种公羊比例保持在1:35以内，种公羊达到特级、一级标准。

　　（三）做精特色产业。因地制宜发展马产业，依托马产业企业，实施进口马纯种繁育场建设，重点繁育英纯血马、汗血宝马、阿拉伯马等新品种，开展产品马、竞技马、仪仗马等新品系定向培育。到2021年，力争建设进口马纯种繁育场2处，繁育优质良种马400匹。因地制宜发展骆驼产业。

　　（四）提高畜禽类污资源化利用率。依托现有有机肥生产销售企业，全面推进畜禽粪污资源化利用工作，加大宣传引导力度，提高企业收购率。到2021年 全市畜禽粪污综合利用率达到80%以上。

　　（五）因地制宜发展生猪产业。积极引导生猪养殖专业户提档升级，提升规范化、规模化养殖水平。到2021年，生猪存栏年均保持在600口以上，年出栏生猪900口以上。

　　三、现代畜牧业支撑体系

　　（一） 加强科技支撑体系。一是积极与高校、科研院所、企业合作，加大在良种繁育、绿色高效养殖等方面的实用技术推广力度。二是推进现代种业创新发展，围绕优势特色产业发展，提升肉牛、肉羊育种创新能力，加强繁育体系建设。 三是实施高素质农牧民培训计划，广泛开展定向培训，做到指导到户、培训到人。四是以大数据与畜牧业融合为抓手，利用物联网、大数据、云计算、区块链 （追溯）等技术，推进畜牧业信息化。

　　（二） 强化畜产品质量安全体系。一是坚持“预防为主”方针， 以口蹄疫、小反刍兽疫、非洲猪瘟、禽流感、布病等重大动物疫病为重点，抓好强制免疫、检疫监管、疫情排查、监测预警、消毒灭源等工作，做到应免密度和质量达到100%，确保不发生区域性重大动物疫情。二是强化动物卫生监督执法，加强对养殖、运输、屠宰等重点环节的监督执法，严防病害畜禽及其产品流入市场。三是加强基层防疫队伍建设。强化嘎查防疫员管理和培训，提高基层防疫员业务能力。四是加强农畜产品质量安全监管。进一步完善畜产品质量安全监测体系，强化执法监管水平，畜产品合格率保持在98%以上。按照国家和自治区统一要求，全面试行食用畜产品合格证制度。

　　（三） 建立完善新型经营体系。一是大力发展适度规模家庭牧场。把适度规模家庭牧场作为培育新型经营主体的重点，完善建设标准和认定标准，积极开展家庭牧场认定工作。二是规范提升农牧民专业合作社。开展“空壳社”专项清理行动，从完善章程制度、健全组织机构、规范财务管理、合理分配收益、加强登记管理等方面对现有合作社进行规范提升。三是注重培育多种形式的新型农牧民合作组织。引导牧户进行草原资源整合、牲畜统一管理、联户规模经营，开展资源、资本、劳动、技术和销售等方面的合作与联合，提高牧民组织化程度。四是大力培育农牧业龙头企业。鼓励龙头企业通过兼并重组、股份合作、资产转让、品牌 联合等方式，提升农牧业产业化经营水平。到 2021年自治区级农牧业产业化龙头企业力争达到4家。 进一步深化企业与农牧民利益联结机制，加强农牧业产业化联合体的培育，推进农牧民、合作社与龙头企业等经营主体形成紧密型利益共同体。五是扶持发展壮大嘎查村级集体经济。大力培育“党支部+合作社”的集体经济发展模式，在具备条件的嘎查安排适宜项目组织实施，引导龙头企业建立“一对一”帮扶结对机制，增强嘎查自我发展能力。

　　（四）完善畜产品流通体系。一是引导畜牧业企业、专业合作组织“走出去”，扩大产销对接，激励经营主体在区内外重要消费市场建立直销配送网络。 二是指导生产企业建立电商销售平台，发展“互联网+”，扩大电商平台市场份额，提升产品附加值。

　　（五）创新发展社会化服务体系。探索发展多种形式的牧区社会化服务组织，通过政府购买、定向委托、奖励补助等措施，完善支持政策，引进和培育一批由企业、专业合作社、行业协会牵头开展的畜牧业服务组织，逐步构建专业化分工、服务体系充足、供需匹配的畜牧业社会化服务体系。坚持因地制宜、市场运作、试点先行的原则，抓好疫病防治、牲畜改良、畜禽粪污资源化利用等方面的社会化服务工作。

　　四、保障措施

　　（一）加大资金投入。建立完善畜牧业投入保障机制，加大市本级财政投入力度。充分发挥财政资金的引导作用，撬动更多金融和社会资本投向畜牧业发展。积极向国家和自治区争取畜牧良种推广、马产业发展、畜禽粪污资源化利用等项目支持。

　　（二） 严格项目管理。加强项目库建设，谋划和编制一批符合国家、自治区“三农三牧”领域项目储备指南要求的重点项目。进一步完善项目申报、论证评审等工作流程，增强项目建设的可行性。

　　（三） 加强宣传引导。充分利用灵活多样的宣传方式，通过算账养畜、典型示范，多方位、多角度宣传国家、自治区和锡林郭勒盟畜牧业发展相关政策，宣传各地涌现出的先进典型和先进经验做法，引导广大牧民转变生产经营方式、提高科学饲养水平，促进畜牧业高质量发展。

　　

 

 

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