为进一步规范我市政府采购市场秩序和行为，提高政府采购资金使用效益，持续优化营商环境，着力解决政府采购领域违法违规行为，依法保护政府采购活动各类主体合法权益，根据《内蒙古自治区财政厅 公安厅 市场监督管理局 发展和改革委员会关于印发〈内蒙古自治区2025年政府采购领域专项治理工作方案〉的通知》（内财购〔2025〕868号）要求，决定在全市范围内开展政府采购领域专项治理工作，面向社会公开征集6个方面违反政府采购法律法规的问题线索。现将有关事项公告如下。

一、征集事项

征集线索为2024年以来的政府采购活动涉及事项。具体征集内容如下：

（一）“四类”违法违规行为

1.采购人倾斜照顾本地企业，指向特定供应商或特定产品，以供应商注册地、所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别、经营年限、经营规模、财务指标等不合理条件对供应商实行差别歧视待遇。

2.代理机构违规收费、逾期退还保证金。

3.供应商提供虚假的检测报告、认证证书、合同业绩、中小企业声明函等材料谋取中标。

4.供应商投标文件相互混装、异常一致，投标保证金从同一账户转出，委托同一单位或个人编制投标文件、办理投标事宜等恶意串通行为。

（二）采购人违法违规行为

5.未根据集中采购目录、采购限额标准编制政府采购预算。

6.未按照已批复的部门预算编制政府采购计划。

7.超预算、无预算开展政府采购。

8.未依法依规选用采购方式。

9.未经核准采购进口产品。

10对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

11.未按照规定执行政府采购政策。

12.未按规定公开采购意向。

13.采购需求管理内控制度不合法、不合规。

14.收取没有法律依据的保证金。

15.非法干预采购活动，改变评审结果。

16.不履行中标成交结果，无正当理由拒绝与中标供应商签订采购合同，或者擅自变更、中止、终止采购合同。

17.先实施后履行政府采购程序。

18.高价采购。

19.不符合自行选定专家的要求，未在专家库中抽取专家。

20.技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家，未经主管预算单位同意，自行选定相应行业、专业领域的评审专家。

21.采购结余资金除法律规定10%添购、追加外未交回财政，调剂或挪作他用。

22.政府采购活动内控制度不健全、不规范。

23.其他违法违规行为。

（三）供应商违法违规行为

24.提供假冒伪劣产品。

25.提供虚假材料谋取中标。

26.采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商，通过恶意投诉、散布虚假信息等方式，干扰政府采购市场秩序。

27.与采购人、其他供应商或者代理机构恶意串通，损害国家利益、社会公共利益和其他供应商合法权益。

28.向采购人、代理机构、评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益。

29.在招标采购过程中与采购人进行协商谈判。

30.中标成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同。

31.未按照采购文件确定的事项签订采购合同。

32.将政府采购合同转包。

33.擅自变更、中止或者终止政府采购合同。

34.捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉。

35.其他违法违规行为。

（四）采购代理机构违法违规行为

36.与供应商、评审专家等串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

37.采取行贿或者输送不正当利益等非法手段承揽代理业务。

38.代理服务费收取超过行业普遍执行的标准，不合理收费，逾期不退还保证金。

39.代理机构超越代理权限，使用采购人账户行使采购人职责。

40.其他违法违规行为。

（五）政府采购评审专家违法违规行为

41.未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。

42.泄露评审文件、评审情况，将评审过程中的敏感信息泄露给供应商或其他无关人员，损害政府采购保密性和公正性。

43.评审专家与供应商存在利害关系未回避。

44.评审专家收受采购人、代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益，利用评审权力谋取私利的违法行为。

45.与供应商或者代理机构恶意串通，通过操纵评审结果、帮助特定供应商中标等方式，破坏政府采购市场秩序。

46.其他违法违规行为。

（六）国家公职人员违法违纪行为

47.国家公职人员、党员干部在政府采购活动中滥用职权、以权谋私，利用职务便利为特定供应商谋取利益。

48.工作不负责任、疏于管理，导致政府采购活动出现重大失误或违法违规问题的行为。

49.国家公职人员违规干预和插手政府采购活动，通过打招呼、批条子等方式，影响政府采购正常开展的违纪违法行为。

50.其他违法违规行为。

二、征集时间

自公告发布之日起至2025年10月31日结束。

三、征集方式

财政部门按照“统一部署、属地受理”的原则，进行举报线索的征集和管理。社会各界可以通过电话、现场递交、信函、电子邮件等方式提交线索（联系方式详见附件）。

四、有关要求

举报人需提供真实姓名、联系方式、举报内容及举报事项相关佐证资料等信息。举报线索必须实事求是，应尽可能提供详实线索或相关证据，不得故意夸大、捏造事实，诬陷他人。民事纠纷、司法诉讼、信访事项不属于举报线索，提供者应通过其他渠道反映。

财政部门将对收到的问题线索进行汇总整理，及时研究处理，经查证属实的，将依法依规严肃处理。财政部门要对举报人信息严格保密，依法保护举报人合法权益，对泄漏举报信息或者打击报复举报人的，一经查实，将按照有关法律法规从严处理。

附件：二连浩特市本级和各旗县（市）区征集线索联系方式

                                                               二连浩特市财政局

                                                               2025年8月25日