《内蒙古自治区小微企业个体工商户三年成长计划(2023-2025年)(以下简称《成长计划》)于2023年4月12日经自治区人民政府同意,由自治区人民政府办公厅正式印发实施。
一、制定《成长计划》的背景
党中央、国务院高度重视小微企业、个体工商户发展。习近平总书记强调:要稳住市场主体,积极帮助个体工商户解决租金、税费、社保、融资等方面的难题。王莉霞主席在今年政府工作报告中提出“实施好小微企业、个体工商户三年成长计划”。为认真贯彻落实党的二十大精神,按照国家和自治区的部署要求,认真分析了我市小微企业、个体工商户发展现状,梳理了国家、自治区的相关法律法规及政策文件,借鉴了广东、江苏等多个省市在财税支持、金融扶持、资金奖补等方面的政策,广泛开展了调查研究。了解到我市小微企业、个体工商户发展存在融资难、用工难、成本高、经营信心不足等问题。在此基础上,组织起草并报请市人民政府同意印发了《成长计划》。
二、《成长计划》的特点
(一)坚持需求导向。针对小微企业、个体工商户在疫情期间以及今后长远发展中反映的突出问题,立足小微企业、个体工商户发展面临的抵御风险能力低、经营成本高、金融服务力度小、创业信心不足等实际问题和困难,《成长计划》从降本增效提质等多个层次,着力打出政策的组合拳,力求切实帮助小微企业、个体工商户稳经营增信心。
(二)突出精准务实。《成长计划》坚持“量身定制”“精准灌溉”,集成市场监管、税务、银行、财政、人社、发改、工信、商务、农牧、文旅等多个部门合力,提出务实管用、指向明确、可操作性强的系列措施。
(三)立足持续健康发展。《成长计划》从促进小微企业、个体工商户长远发展的角度出发,在发挥财税、金融、知识产权、科技、质量、标准化、职业技能培训等工具综合作用上持续用力,切实提升小微企业、个体工商户发展质效,助力其行稳致远。
三、《成长计划》的主要内容
《成长计划》全文共三个部分。
第一部分是成长目标,分别提出小微企业和个体工商户未来三年的数量规模和质量提升目标。《成长计划》提出到2025年底,力争累计新设小微企业26万户以上、个体工商户87万户以上,是在分析近五年我区小微企业、个体工商户年均增长率、向各盟市进行目标调研的基础上,充分考虑市场主体发展规律,本着科学合理、积极作为的精神设定的。质量提升方面的指标,是根据各行业主管部门预期目标设定的。到2025年底,在“个转企”、“小升规”、“四新”主体、新增入库科技型中小微企业、高新技术企业、专精特新中小企业、创建旗县级以上农牧业合作社示范社、示范家庭农牧场、培育自治区级电子商务示范基地、网络零售等方面,形成量质双升发展格局。
第二部分是重点任务,包括3个方面15条政策支持措施,概括地讲,就是“四个体系”、“五大行动”、“六项工程”。分别为:健全财税支持、金融扶持、用工保障、“双创”服务等“四个体系”;开展“个转企”培育、“小升规”培育、“四新”主体培育、现代农牧业市场主体培育、特色文旅产业主体培育等“五大行动”;做好市场环境优化、经营成本减负、质量管理提质、惠企政策直通、“小个专”党建引领、法律服务保障等“六项工程”。《成长计划》突出“有用”和“含金量”,政策设计体现针对性、延续性和创新性,通过存量政策延续和增量政策赋能促进自治区小微企业、个体工商户发展壮大。在存量政策方面,将现有执行效果好的减税降费、创业担保贷款贴息、就业补助资金、水电气暖“欠费不停供”等政策优化合并到《成长计划》中延续执行。在增量政策方面,会同市直有关部门充分研究小微企业、个体工商户实际困难和需求,提出设立支持小微企业、个体工商户发展专项资金,实施租赁非国有房屋分类分阶段房租补贴;建立“个转企”“小升规”配套奖励制度,对首次“个转企”稳定经营2年以上、无不良信用记录的企业给予一次性10万元补助,对首次“小升规”企业予以配套奖补政策支持等优惠政策;优化信用修复服务,探索“承诺容缺”“承诺免查”等信用修复模式,助力失信市场主体重塑信用、恢复正常生产经营;将个体工商户纳入自治区融资担保公司风险补偿资金支出范围,推动政府性融资担保机构实现平均担保费率不高于1%,引导融资担保机构加大对小微企业、个体工商户的融资增信支持力度;支持个体工商户参加职业技能培训,就业服务部门积极提供免费招聘信息发布服务,适时开展线下线上招聘等务实新政策。力求为小微企业、个体工商户发展提供真金白银的支持。
第三部分是工作要求,就加强组织领导、做好政策解读、开展政策评估三个方面提出具体要求。
四、扎实推动《成长计划》落实
在推进实施方面,将充分发挥扶持个体工商户发展联席会议制度的协调作用,强化提升政策执行效率和实施效果。好的政策关键还是要落实好,为此,我们将抓好两个方面的工作。首先是构建政策直达机制,做好政策宣传引导,做细做实各项政策解读、培训工作,利用好“蒙企通”、市市场监管局微信公众号等平台扩大政策直通快享覆盖面,不断提升小微企业、个体工商户获得感和满意度。其次是加强工作调度,开展政策评估。坚持上下联动,建立工作推进调度机制,定期通报小微企业、个体工商户成长相关情况,推动工作落实。同时,加强统计分析,开展政策效果评估,为完善政策措施提供参考。
各相关单位:
为进一步贯彻落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发小微企业个体工商户三年成长计划(2023\u20142025年)的通知》要求,结合我市实际,提出如下工作目标和任务要求,请认真抓好执行落实。
一、预期目标
2020\u20142022年,全市小微企业累计新增1804户,三年分别新增575户、671户、558户,年增长率分别为16.51%、17.63%、14.03%,按照平均15%的年增长率测算,我市到2025年预期新增小微企业约2140户,扣除注销数量,到2025年底力争累计新设小微企业约1350户以上。
2020\u20142022年,全市个体工商户累计新增3148户,三年分别新增1256户、1001户、891户,年增长率分别为10.57%、8.44%、7.93%,按照平均8%的年增长率测算,我市到2025年预期新增个体工商户约2910户,扣除注销数量,到2025年底,力争累计新设个体工商户990户以上。
到2025年底,全市小微企业力争突破0.55万户,个体工商户力争突破1.23万户,市场主体活跃度突破60%,每千人拥有市场主体数量保持全区上游水平。
二、工作要求
认真落实《内蒙古自治区小微企业个体工商户三年成长计划2023\u20142025年》任务分解台账,紧紧围绕自治区提出的\u201C23456\u201D中心任务(注:2代表两个成长目标;3代表三点工作要求;4代表健全\u201C四个体系\u201D;5代表开展\u201C五大行动\u201D;6代表实施\u201C六项工程\u201D),聚焦3个方面细化36条具体措施。具体如下:
一是在强化要素保障,健全\u201C四个体系\u201D方面。结合我市实际细化了13条具体措施,主要是落实自治区财税支持体系2条措施、金融扶持体系6条措施、用工保障体系2条措施、\u201C双创\u201D服务体系3条措施。
二是在提升发展质效,开展\u201C五大行动\u201D方面。结合我市实际细化了11条具体措施,主要是开展\u201C个转企\u201D培育行动3条措施、\u201C小升规\u201D培育行动2条措施、\u201C四新\u201D主体培育行动2条措施、现代农牧业市场主体培育行动2条措施、特色文旅产业主体培育行动2条措施。
三是在优化综合服务,实施\u201C六项工程\u201D方面。结合我市实际细化了12条具体措施,主要是市场环境优化工程4条措施、经营成本减负工程2条措施、质量管理提质工程2条措施、惠企政策直通工程1条措施、\u201C小个专\u201D党建引领工程2条措施、法律服务保障工程1条措施。
二连浩特市落实《内蒙古自治区小微企业个体工商户三年成长计划(2023-2025年)》任务台账.wps.
附件2:二连浩特市\u201C个转企\u201D重点支持对象培育库清单.wps
二连浩特市人民政府办公室
2023年9月15日
","copyImageFlag":"Y","format":null,"pageTitles":"","extend":{"syh":"1152501011663205Y/2023-00428","fwjg":"1152501011663205Y","fwrq":"2023-09-15","Abolidate":"","docNo":"二政办发〔2023〕45号","wjsc":"","gwsx":"有效"}},linkFlag:N,platformAttribute:3,attribute:0,keyword:,relativeContent:93533,recommendBlock:null,copyType:0,copyID:0,hitCount:748,stickTime:9,publishFlag:Y,priority:1,publishDate:Fri Sep 15 00:00:00 CST 2023,logoFile:null,tag:,source:二连浩特市人民政府办公室,weight:0,contributeFlag:null,contributeUID:0,topFlag:0,topDate:null,orderFlag:169761531815600,addUser:el_yf,addTime:Wed Oct 18 15:48:38 CST 2023,modifyUser:el_angeer,modifyTime:Thu Jun 12 09:39:47 CST 2025,Link:/c/2023-09-15/92346.shtml,URL:/c/2023-09-15/92346.shtml,_RowNo:1
主办:二连浩特市人民政府办公室 承办:二连浩特市行政审批政务服务与数据管理局
网站标识码:1525010034 蒙ICP备06004680号
蒙公网安备15250102000125号 联系电话:0479-7511517
邮箱:elzwgk@163.com
发布日期:2023-09-19 00:00 点击量:728
来源:二连浩特市人民政府办公室
《内蒙古自治区小微企业个体工商户三年成长计划(2023-2025年)(以下简称《成长计划》)于2023年4月12日经自治区人民政府同意,由自治区人民政府办公厅正式印发实施。
一、制定《成长计划》的背景
党中央、国务院高度重视小微企业、个体工商户发展。习近平总书记强调:要稳住市场主体,积极帮助个体工商户解决租金、税费、社保、融资等方面的难题。王莉霞主席在今年政府工作报告中提出“实施好小微企业、个体工商户三年成长计划”。为认真贯彻落实党的二十大精神,按照国家和自治区的部署要求,认真分析了我市小微企业、个体工商户发展现状,梳理了国家、自治区的相关法律法规及政策文件,借鉴了广东、江苏等多个省市在财税支持、金融扶持、资金奖补等方面的政策,广泛开展了调查研究。了解到我市小微企业、个体工商户发展存在融资难、用工难、成本高、经营信心不足等问题。在此基础上,组织起草并报请市人民政府同意印发了《成长计划》。
二、《成长计划》的特点
(一)坚持需求导向。针对小微企业、个体工商户在疫情期间以及今后长远发展中反映的突出问题,立足小微企业、个体工商户发展面临的抵御风险能力低、经营成本高、金融服务力度小、创业信心不足等实际问题和困难,《成长计划》从降本增效提质等多个层次,着力打出政策的组合拳,力求切实帮助小微企业、个体工商户稳经营增信心。
(二)突出精准务实。《成长计划》坚持“量身定制”“精准灌溉”,集成市场监管、税务、银行、财政、人社、发改、工信、商务、农牧、文旅等多个部门合力,提出务实管用、指向明确、可操作性强的系列措施。
(三)立足持续健康发展。《成长计划》从促进小微企业、个体工商户长远发展的角度出发,在发挥财税、金融、知识产权、科技、质量、标准化、职业技能培训等工具综合作用上持续用力,切实提升小微企业、个体工商户发展质效,助力其行稳致远。
三、《成长计划》的主要内容
《成长计划》全文共三个部分。
第一部分是成长目标,分别提出小微企业和个体工商户未来三年的数量规模和质量提升目标。《成长计划》提出到2025年底,力争累计新设小微企业26万户以上、个体工商户87万户以上,是在分析近五年我区小微企业、个体工商户年均增长率、向各盟市进行目标调研的基础上,充分考虑市场主体发展规律,本着科学合理、积极作为的精神设定的。质量提升方面的指标,是根据各行业主管部门预期目标设定的。到2025年底,在“个转企”、“小升规”、“四新”主体、新增入库科技型中小微企业、高新技术企业、专精特新中小企业、创建旗县级以上农牧业合作社示范社、示范家庭农牧场、培育自治区级电子商务示范基地、网络零售等方面,形成量质双升发展格局。
第二部分是重点任务,包括3个方面15条政策支持措施,概括地讲,就是“四个体系”、“五大行动”、“六项工程”。分别为:健全财税支持、金融扶持、用工保障、“双创”服务等“四个体系”;开展“个转企”培育、“小升规”培育、“四新”主体培育、现代农牧业市场主体培育、特色文旅产业主体培育等“五大行动”;做好市场环境优化、经营成本减负、质量管理提质、惠企政策直通、“小个专”党建引领、法律服务保障等“六项工程”。《成长计划》突出“有用”和“含金量”,政策设计体现针对性、延续性和创新性,通过存量政策延续和增量政策赋能促进自治区小微企业、个体工商户发展壮大。在存量政策方面,将现有执行效果好的减税降费、创业担保贷款贴息、就业补助资金、水电气暖“欠费不停供”等政策优化合并到《成长计划》中延续执行。在增量政策方面,会同市直有关部门充分研究小微企业、个体工商户实际困难和需求,提出设立支持小微企业、个体工商户发展专项资金,实施租赁非国有房屋分类分阶段房租补贴;建立“个转企”“小升规”配套奖励制度,对首次“个转企”稳定经营2年以上、无不良信用记录的企业给予一次性10万元补助,对首次“小升规”企业予以配套奖补政策支持等优惠政策;优化信用修复服务,探索“承诺容缺”“承诺免查”等信用修复模式,助力失信市场主体重塑信用、恢复正常生产经营;将个体工商户纳入自治区融资担保公司风险补偿资金支出范围,推动政府性融资担保机构实现平均担保费率不高于1%,引导融资担保机构加大对小微企业、个体工商户的融资增信支持力度;支持个体工商户参加职业技能培训,就业服务部门积极提供免费招聘信息发布服务,适时开展线下线上招聘等务实新政策。力求为小微企业、个体工商户发展提供真金白银的支持。
第三部分是工作要求,就加强组织领导、做好政策解读、开展政策评估三个方面提出具体要求。
四、扎实推动《成长计划》落实
在推进实施方面,将充分发挥扶持个体工商户发展联席会议制度的协调作用,强化提升政策执行效率和实施效果。好的政策关键还是要落实好,为此,我们将抓好两个方面的工作。首先是构建政策直达机制,做好政策宣传引导,做细做实各项政策解读、培训工作,利用好“蒙企通”、市市场监管局微信公众号等平台扩大政策直通快享覆盖面,不断提升小微企业、个体工商户获得感和满意度。其次是加强工作调度,开展政策评估。坚持上下联动,建立工作推进调度机制,定期通报小微企业、个体工商户成长相关情况,推动工作落实。同时,加强统计分析,开展政策效果评估,为完善政策措施提供参考。
(Mac用户使用Command+S保存)
发布日期:2023-09-19 00:00
来源: 二连浩特市人民政府办公室
朗读《内蒙古自治区小微企业个体工商户三年成长计划(2023-2025年)(以下简称《成长计划》)于2023年4月12日经自治区人民政府同意,由自治区人民政府办公厅正式印发实施。
一、制定《成长计划》的背景
党中央、国务院高度重视小微企业、个体工商户发展。习近平总书记强调:要稳住市场主体,积极帮助个体工商户解决租金、税费、社保、融资等方面的难题。王莉霞主席在今年政府工作报告中提出“实施好小微企业、个体工商户三年成长计划”。为认真贯彻落实党的二十大精神,按照国家和自治区的部署要求,认真分析了我市小微企业、个体工商户发展现状,梳理了国家、自治区的相关法律法规及政策文件,借鉴了广东、江苏等多个省市在财税支持、金融扶持、资金奖补等方面的政策,广泛开展了调查研究。了解到我市小微企业、个体工商户发展存在融资难、用工难、成本高、经营信心不足等问题。在此基础上,组织起草并报请市人民政府同意印发了《成长计划》。
二、《成长计划》的特点
(一)坚持需求导向。针对小微企业、个体工商户在疫情期间以及今后长远发展中反映的突出问题,立足小微企业、个体工商户发展面临的抵御风险能力低、经营成本高、金融服务力度小、创业信心不足等实际问题和困难,《成长计划》从降本增效提质等多个层次,着力打出政策的组合拳,力求切实帮助小微企业、个体工商户稳经营增信心。
(二)突出精准务实。《成长计划》坚持“量身定制”“精准灌溉”,集成市场监管、税务、银行、财政、人社、发改、工信、商务、农牧、文旅等多个部门合力,提出务实管用、指向明确、可操作性强的系列措施。
(三)立足持续健康发展。《成长计划》从促进小微企业、个体工商户长远发展的角度出发,在发挥财税、金融、知识产权、科技、质量、标准化、职业技能培训等工具综合作用上持续用力,切实提升小微企业、个体工商户发展质效,助力其行稳致远。
三、《成长计划》的主要内容
《成长计划》全文共三个部分。
第一部分是成长目标,分别提出小微企业和个体工商户未来三年的数量规模和质量提升目标。《成长计划》提出到2025年底,力争累计新设小微企业26万户以上、个体工商户87万户以上,是在分析近五年我区小微企业、个体工商户年均增长率、向各盟市进行目标调研的基础上,充分考虑市场主体发展规律,本着科学合理、积极作为的精神设定的。质量提升方面的指标,是根据各行业主管部门预期目标设定的。到2025年底,在“个转企”、“小升规”、“四新”主体、新增入库科技型中小微企业、高新技术企业、专精特新中小企业、创建旗县级以上农牧业合作社示范社、示范家庭农牧场、培育自治区级电子商务示范基地、网络零售等方面,形成量质双升发展格局。
第二部分是重点任务,包括3个方面15条政策支持措施,概括地讲,就是“四个体系”、“五大行动”、“六项工程”。分别为:健全财税支持、金融扶持、用工保障、“双创”服务等“四个体系”;开展“个转企”培育、“小升规”培育、“四新”主体培育、现代农牧业市场主体培育、特色文旅产业主体培育等“五大行动”;做好市场环境优化、经营成本减负、质量管理提质、惠企政策直通、“小个专”党建引领、法律服务保障等“六项工程”。《成长计划》突出“有用”和“含金量”,政策设计体现针对性、延续性和创新性,通过存量政策延续和增量政策赋能促进自治区小微企业、个体工商户发展壮大。在存量政策方面,将现有执行效果好的减税降费、创业担保贷款贴息、就业补助资金、水电气暖“欠费不停供”等政策优化合并到《成长计划》中延续执行。在增量政策方面,会同市直有关部门充分研究小微企业、个体工商户实际困难和需求,提出设立支持小微企业、个体工商户发展专项资金,实施租赁非国有房屋分类分阶段房租补贴;建立“个转企”“小升规”配套奖励制度,对首次“个转企”稳定经营2年以上、无不良信用记录的企业给予一次性10万元补助,对首次“小升规”企业予以配套奖补政策支持等优惠政策;优化信用修复服务,探索“承诺容缺”“承诺免查”等信用修复模式,助力失信市场主体重塑信用、恢复正常生产经营;将个体工商户纳入自治区融资担保公司风险补偿资金支出范围,推动政府性融资担保机构实现平均担保费率不高于1%,引导融资担保机构加大对小微企业、个体工商户的融资增信支持力度;支持个体工商户参加职业技能培训,就业服务部门积极提供免费招聘信息发布服务,适时开展线下线上招聘等务实新政策。力求为小微企业、个体工商户发展提供真金白银的支持。
第三部分是工作要求,就加强组织领导、做好政策解读、开展政策评估三个方面提出具体要求。
四、扎实推动《成长计划》落实
在推进实施方面,将充分发挥扶持个体工商户发展联席会议制度的协调作用,强化提升政策执行效率和实施效果。好的政策关键还是要落实好,为此,我们将抓好两个方面的工作。首先是构建政策直达机制,做好政策宣传引导,做细做实各项政策解读、培训工作,利用好“蒙企通”、市市场监管局微信公众号等平台扩大政策直通快享覆盖面,不断提升小微企业、个体工商户获得感和满意度。其次是加强工作调度,开展政策评估。坚持上下联动,建立工作推进调度机制,定期通报小微企业、个体工商户成长相关情况,推动工作落实。同时,加强统计分析,开展政策效果评估,为完善政策措施提供参考。
主办:二连浩特市人民政府办公室 网站标识码:1525010034
蒙ICP备06004680号 邮箱:eldzzw@163.com 联系电话:0479-7523179
承办:二连浩特市行政审批政务服务与数据管理局
蒙公网安备15250102000125号