为进一步推进“放管服”改革，加快转变政府职能，贯彻落实上级关于推行政务服务代办帮办工作的决策部署，按照《关于全面推行政务服务向基层延伸进一步加强村级政务服务规范性建设的实施方案》(二职转办发〔2022〕4号)文件要求，结合我苏木实际，制定本实施方案。

一、总体要求

(一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，加快转变政府职能、进一步深化“放管服”改革，不断优化政务服务，以强化基层服务型党组织建设为统领，以更快、更好、更方便企业和群众办事创业为导向，依托苏木、嘎查党群服务中心，健全完善政务服务体系，建立无偿政务服务帮办代办制度，为企业和群众提供“一对一”帮办代办服务，实现办事群众就近办，最大限度减少企业和群众跑政府的次数，不断优化政务服务和营商环境，为全市高质量发展提供强有力的政务服务保障。

（二）基本原则

自愿申请。需要帮办代办的企业和群众，均可就相关政务服务事项向帮办代办人员提出申请。

无偿服务。除法律、法规明确规定必须由企业和群众交纳的费用外，一律提供免费帮办代办服务。

便捷高效。强化效能意识，简化办事流程，规划简便快捷的办理路径，提供优质高效的帮办代办服务。

依法合规。帮办代办行为应依法合规，严格操作流程。遵守保密原则，不得损害公共利益和办事群众的合法权益。

协同联动。接受委托后。对涉及多个部门的关联事项，建立牵头部门负责制，梳理优化服务流程，为企业和群众提供优质高效的服务。

跨层联动。受理的服务事项路层级的，开展多级联合帮办代办服务。

二、帮办代办范围

(一）苏木党群服务中心的所有业务均可实施帮办代办服务。

（二）嘎查党群服务中心帮办内容主要包括“人口计生〞劳动就业“社会保险”“福利救助”“低保办理〞水电暖缴费”等与群众关系密切的民生保障类公共服务事项。

(三)对来窗口办理业务行动不便或其他特殊群众，可提供代办服务。

三、帮办代办职责

苏木、嘎查所有帮办代办人员均应负责协调解答咨询、指导和督促承办部门在承诺时限内办结政务服务事项，协调解决帮办代办服务中遇到的各类问题。

四、帮办代办流程

(一）咨询服务。所有帮办代办服务窗口人员负责协调部门提供业务咨询，解答企业和群众提出的相关问题。

（二）委托代理。对有意向帮办代办的企业和群众，当场审查其现有材料是否齐全，对于材料齐全的事项，帮办代办人员带领办理人去承办部门办理;对于材料不齐全的，帮办代办人员一次性列出缺少的材料以及补齐材料的途径或方法，以便群众方便快捷地补齐材料。

(三)及时交接。代办工作完成后，代办人员应及时办理交接手续，移交相关材料。

五、保障措施

(一）加强帮办代办人员培训。由苏木协调市政务服务中心，邀请服务中心工作人员定期对苏木、嘎查党群服务中心帮办代办人员进行培训，提升业务素质和服务水平，使帮办代办人员在熟悉业务的基础上提供热情周到的服务。

（二)建立统筹协调制度。苏木党群服务中心要发挥桥梁纽带作用，要加强对嘎查党群服务中心帮办代办工作的指导和协调。对帮办代办服务中遇到的难点、堵点问题，及时协调沟通，明确解决问题的途径，帮助企业和群众尽快办理各类手续。

(三）加强宣传推广。要通过公告栏、微信公众号、居民群等渠道，加大对帮办代办服务工作的宣传，让企业和群众广泛了解和接受帮办代办服务，营造良好舆论氛围。

(四)鼓励探索改革创新。探索灵活服务模式，进一步完善政务服务，畅通政务服务“最后一公里”，切实为企业和群众就近办事提供规范、透明高效 、便捷的政务服务。

 

           二连浩特市格日勒敖都苏木党群服务中心

                                   2023年1月3日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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