为进一步深化\u201C放管服\u201D改革工作，加快政府职能转变，

营造口岸最优营商环境，为群众提供高效、优质、快捷的帮办代办服务，按照《二连浩特市推进政府职能转变和\u201C放管服\u201D改革协调小组办公室关于全面推行政务服务向基层延伸进一步加强村级政务服务规范性建设的实施方案》（二职转办发〔2022〕4号）文件要求，结合社区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，加快转变政府职能、进一步深化\u201C放管服\u201D改革，不断优化政务服务，以强化基层服务型党组织建设为统领，以更快、更好、更方便群众办事创业为导向，依托社区便民服务中心，健全完善政务服务体系，建立无偿政务服务帮办代办制度，为群众提供保姆式\u201C一对一\u201D帮办代办服务，变\u201C群众办\u201D为\u201C政府办\u201D，推动更多政务服务事项在社区办理，实现办事群众就近办，最大限度减少群众跑政府的次数，不断优化政务服务和营商环境，为全市高质量发展提供强有力的政务服务保障。

（二）基本原则

1.依法依规。帮办代办服务必须依法依规、便捷高效，不得损害公共利益、群众的合法权益，不得改变审批事项的法律关系，做到帮办代办不包办、到位不越位。

2.自愿委托。在当事人自愿基础上，为当事人提供帮办代办服务，变被动服务为主动服务，有效整合政务服务资源，精简帮办代办工作流程，打造便捷高效的帮办代办服务链条。

3.全程代办。以群众满意为标准，以方便群众办事为目标，全程协调、全程跟踪，除法律、法规明确规定必须由群众交纳的费用外，一律提供免费帮办代办服务。

4.协同联动，全域覆盖。打造\u201C横到边、纵到底\u201D的帮办代办服务网络，对涉及多个部门的关联事项，协调牵头部门负责制，梳理优化服务流程，为群众提供优质高效的服务。

二、服务内容

（一）立足实际，聚焦需求。坚持以群众需求为导向，

推动聚焦社区社会保险、医疗卫生、养老服务、公共教育、劳动就业、退役军人、社会服务、住房保障、文化体育、残疾人服务、户籍办理等领域的高频政务服务事项提供帮办代办服务。

（二）服务要求。帮办代办人员均应佩戴明显标志，负责解答咨询、协助准备或代收申请材料，协助或代替申请人到市政务服务中心办理各类手续。

三、主要任务

（一）组建帮办代办队伍

着力打造一支覆盖社区的高素质帮办代办员，配备了1名帮办代办员（王丽杰），并进行登记备案，结合群众实际需求对委托的相关业务进行\u201C一对一\u201D的贴心帮办代办服务。

（二）明确帮办代办业务

1.咨询。帮办代办员提供业务咨询，解答申请单位（人）提出的关于帮办代办问题。

2.申请。申请人可通过帮办代办窗口、帮办代办员、

线上渠道或电话等多种方式提出申请。

3.承办。对申请人进行当场指导、审查所需基础性材料是否齐全。对于材料齐全的即办类事项，帮办代办人员带领申请人至相应窗口或部门办理，当场领取审批结果；对于材料齐全的承诺类事项，申请人与帮办代办人员完成材料交接和签收委托协议后，由帮办代办人员负责代办事项的全过程、全链条办理，审批结果一次性送至申请人；对于材料需补齐的，帮办代办人员一次性列出缺少材料名录以及补齐材料的途径或方法，必要时帮办代办人员可以登门受理相关材料，方便群众方便快捷地补齐材料，实现\u201C最多跑一次\u201D。

4.办结。帮办代办工作完成后，帮办代办人员应及时与申请人办理交接手续，移交相关材料，必要时可协商通过快递送达或登门送达的方式完成。

（三）社区便民服务中心职责

1.组建本级帮办代办队伍，设置窗口，负责解答咨询、协助准备或代收申请材料，协助或代替申请人通过线上、线下办理各类手续。

2.参加市政务服务中心咨询组织的各类业务培训。

四、保障措施

（一）加强统筹协调力度。成立帮办代办工作领导小组，建立联席会议制度以及配套运行机制，通过召开工作例会、业务培训、管理考核，畅通信息沟通渠道，及时解决帮办代办过程中出现的各种问题。

（二）加强业务培训。选派政治素质高、业务能力强、知识范围广、责任心强、服务意识好的骨干作为帮办代办人员，同时加强综合培训。由市政务服务中心制定大厅服务规范用语，对帮办代办人员进行培训，提升业务素质和服务水平。

（三）加强宣传推广。要通过报纸、网络等新闻媒体，加大对我市帮办代办服务工作的宣传，让群众广为了解和接受帮办代办服务，在全市营造亲商宜居的良好舆论氛围。

附件：1.锡林社区帮办代办政务服务事项清单.pdf

2.帮办代办制度.pdf

3.锡林社区帮办代办服务队伍.pdf

二连浩特市锡林社区

  2023年1月3日