为进一步深化“放管服”改革工作，加强基层帮办代办

服务规范化建设，全力做好政务服务帮办代办工作，进一步建立责任明确、流程规范、运转高效的帮办代办工作机制，

结合西城社区实际，制定本实施办法。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，不断优化政务服务，加大转变政府职能和“放管服”改革力度，坚持以人民为中心，以更快更好方便企业和群众办事创业为导向，依托西城社区便民服务大厅，建立无偿政务服务帮办代办制度，结合“一窗受理”“一件事一次办”等改革举措，为群众提供帮办代办服务，实现办事群众就近办，最大限度减少企业和群众跑政府的次数，不断优化政务服务和营商环境，为全市高质量发展提供强有力的政务服务保障。

(二)基本原则。

1、协同联动，全域覆盖。对涉及多个部门的关联事项，建立牵头部门负责制，梳理优化服务流程，帮办代办服务必须依法依规、便捷高效，不得损害公共利益和群众的合法权益，不得改变审批事项的法律关系，做到帮办代办不包办、服务到位不越位。

2、自愿委托，主动服务。在当事人自愿基础上，为当事人提供帮办代办服务，变被动服务为主动服务，有效整合政务服务资源，精简代办工作流程，打造便捷高效的帮办代办服务链条。

3、全程代办，无偿服务。以群众满意为标准，以方便企业办事为目标，全程协调、全程跟踪，除法律、法规明确规定必须由企业和群众交纳的费用外，一律提供免费帮办代办服务。

二、服务内容

（一）合理界定帮办代办范围、职责。帮办是指在接受申请人咨询、协助准备齐全材料后，帮办人员带领申请人到相关窗口办理业务。代办是指申请人在准备齐全材料并完成材料交接手续后，由代办员全程代替办理。

(二)立足实际，聚焦需求。坚持以群众需求为导向，推动社区聚焦社会保险、医疗卫生、养老服务、公共教育、劳动就业、退役军人、社会服务、住房保障、文化体育、残疾人服务、户籍办理等领域的高频政务服务事项提供帮办代办服务。

三、主要任务

1、咨询。帮办代办员提供业务咨询，解答申请人提出的关于帮办代办问题。

2、申请。申请人可通过帮办代办窗口、帮办代办员、线上渠道或电话等多种方式提出申请。

3、承办。对申请人进行当场指导、审查所需基础性材料是否齐全。对于材料齐全的即办类事项，当场予以办理;对于材料齐全的承诺类事项，申请人与帮办代办人员完成材料交接和签收委托协议后，由帮办代办人员负责代办事项的全过程、全链条办理，审批结果一次性送至申请人;对于材料需补齐的，帮办代办人员一次性列出缺少材料名录以及补齐材料的途径或方法，必要时帮办代办人员可以登门受理相关材料,方便群众方便快捷地补齐材料，实现“最多跑一次”。

4、办结。帮办代办工作完成后，帮办代办人员应及时与申请人办理交接手续，移交相关材料，必要时可协商通过快递送达或登门送达的方式完成。

四、保障措施

（一）加强统筹协调力度。各级行政审批服务大厅、社区等基层便民服务中心的管理部门要加强对帮办代办工作的管理，对各级行政审批服务大厅和社区基层便民服务中心帮办代办服务中遇到的难点、堵点问题，及时召开协调会议，明确解决问题的途径，帮助企业和群众尽快办理审批手续。

（二）加强帮办代办人员培训。选派政治素质高、业务能力强、知识范围广、责任心强、服务意识好的骨干作为帮办代办人员，同时加强综合培训。对社区便民服务大厅帮办代办人员进行培训，提升业务素质和服务水平。

（三）加强新闻宣传推广。要通过报纸、网络等新闻媒体，加大对我市帮办代办服务工作的宣传，让企业和群众广为了解和接受帮办代办服务，在全市营造亲商宜居的良好舆论氛围。

二连浩特市西城社区服务中心

2023年1月3日            

附件：

二连浩特市西城社区服务中心帮办代办政务服务事项清单.pdf

 

 

 

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