（2001年9月10日锡林浩特市第十一届人民代表大会常务委员会

第十六次会议审议通过）

      

        第一条  为治理退化、沙化草原，加强城市周边生态环境的建设与保护，推动城市建设与生态建设同步发展，促进畜牧业产业结构调整，实现草原生态资源的永续利用，依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国水土保护法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国防沙治沙法》、《内蒙古自治区生态环境建设项目管理办法》、《内蒙古自治区京津风沙源治理建设工程管理办法》和有关法律、法规，结合我市实际，特制定《锡林浩特市城郊和周边地区禁牧管理办法》以下简称《办法》。

       第二条  锡林浩特市人民政府组织林业、草原、畜牧、土地矿产、城市规划、管理等部门组成禁牧管理办公室，负责禁牧工作的规划、管理以及处罚。各苏木、办事处组成相应禁牧监管工作队，在禁牧管理办公室领导下开展工作。驻锡林浩特市辖区内的所有党政军机关、单位、社会团体和个人都必须严格遵守本《办法》。

       第三条  禁牧区的范围为:从布拉嘎乌拉(1323.6高地)起，直线至公墓1185高地(东经115°55.04 '，北纬44°00.15 ' )，再经1086高地(东经115°58.17 '，北纬44°00.68 ' )，至奶牛场2万亩节水灌溉饲草料基地西北角(东经116°05.88 '，北纬44°01.88 ' )点，沿围栏北边至围栏东北角(东经116°09.21'，北纬44°02.43' )，转南直线至乌兰陶勒盖(东经116°09.40 '，北纬43°59.65 ' )点，再转东南至1279.3高地，从该高地转西南至点(东经116°11.46 ' ，北纬43°57.42 ' )，向南至煤矿小孤山，从该点转西南至点(东经116°10.81'，北纬43°54.76 ' )，再到点(东经116°10.66 '，北纬43°54.45 ' )，转西至1144高地，再转南经1136.2高地至点(东经116°09.38 '，北纬43°50.38 ' )，从此点直线经点(东经116°09.53 ' ，北纬43°49.86 ' )，到水库水文站，再转西经点(东经116°07.22 '，北纬43°48.29 ' )，至207国道18公里以北200米处，从此点转北经准巴尔登(1201.9高地)，至1036.5高地，从该高地直线向北至点(东经115°59.21 '，北纬43°54.68 ' ) ，沿路向西2400米至点(东经115°58.68 '，北纬43°53.46 ' )，转西北至点(东经116°57.04 '，北纬43°53.41 ' )，转北到达点(东经115°56.40 ' ，北纬43°53.78 ' )，再经过警察渡假村北山头(东经115°55.57 ' ，北纬43°54.73 ' )，至锡－－赛公路岔路口( 东经115°54.23 ' ，北纬43°56.38 ' )，沿便道上起点1323.6高地。全线范围内属锡市城市周边禁牧区，总面积334平方公里。市政府将在禁牧区周边设置禁牧区标志。

       第四条  禁牧范围内禁止放牧饲养绵羊、山羊、肉牛、马、驴、骡等草食牲畜。经禁牧管理办公室批准，可以在禁牧区划定的范围内舍饲圈养奶牛、猪、家禽，育肥肉牛、肉羊。

       第五条  禁牧区严格实行禁牧。对违反规定毁坏禁牧设施，进入禁牧区放牧的畜主和放牧人员，由禁牧监管工作队扣留其进入禁牧区的牲畜，并申请市禁牧管理办公室予以处罚。

       第六条  禁牧区内禁止刈割植被，禁止乱砍、乱挖、乱采等破坏草原生态植被的行为，一经发现，由禁牧监管工作队申请市禁牧管理办公室予以处罚。情节严重的追究其法律责任。确需取土、挖沙、采石的，必须经过土地矿产部门批准;种植林草、蔬菜，必须经过禁牧管理办公室批准。

第七条  禁止移动、毁坏围封禁牧区的禁牧设施和禁牧区标志。对擅自移动禁牧设施和禁牧区标志的，由禁牧监管工作队责令其恢复原状，并申请市禁牧管理办公室处以罚款;对盗窃、破坏禁牧设施和禁牧区标志的，赔偿损失，并移交公安、司法部门进行处理。

第八条  禁牧区内土地属城市规划区范围内的，由市政府统一组织规划治理;属牧户集体所有土地承包经营权人的，由承包经营权人治理，确实无能力完成治理任务的，由市政府统一组织治理。禁牧区内原有住户可以迁入市政府统一划定的范围内经商、养殖奶牛，种植林草、蔬菜或利用已经开垦的土地种植多年生牧草。确实需要继续从事畜牧业生产的牧户，按划分草场时的户籍人口，由苏木政府负责按一定比例调剂草场。

鼓励单位、社会团体和个人以承包经营的方式，在禁牧区内种植林草，治理退化草场。对禁牧区内部门、单位、个人已经承包的造林种草基地要定期组织成果验收，验收合格的，签订合同继续承包，对验收不合格的，收回土地，承包给其它有能力建设的单位和个人。

    第九条  违反本《办法》，禁牧监督管理单位和人员超越权限、标准，擅自处罚或处罚不当的;未按治理方案、标准、制度组织治理和管护的;截留、挪用治理专项资金的;滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，市政府监察机关对直接负责人和直接责任人员给予行政处分，情节严重构成犯罪的，追究其法律责任。

对依照本《办法》执行的决定和处罚提出异议或不服的，可根据《中华人民共和国行政复议法》提起复议。

第十条  巴彦锡勒镇自然保护区禁牧区范围为:锡林郭勒国家级草原自然保护区核心区，面积为30平方公里。贝力克牧场禁牧区范围为:自207国道28公里处，沿路向南至207国道40公里处，转西至1282.2高地(东经116°05.49 '，北纬43°36.79 ' )，再转西北到达1277.2高地(东经116°01.70 ' , 北纬43°39.09 ' )再转东北至哈尔陶勒盖1134.6高地(东经116°04.68 ' ，北纬43°41.44 ' )，至起点207国道28公里处，全线范围内总面积约53.3平方公里。由牧场提出禁牧办法，报市政府批准后组织实施。

第十一条  本办法由市政府负责解释。

第十二条  本办法自二00二年元月一日起施行。