综合经济

一季度经济运行情况分析

今年伊始，全市经济总体上呈现平稳发展态势。一季度实现地区生产总值33720万元，增长22.9%。其中：一产增加值25万元，增长53.3%；二产增加值6939万元，增长36.8%；三产增加值26756万元，增长9.1%。三次产业比例为0.07：20.58：79.35，工业占地区生产总值比重为20.02%，比上年同期提高14.57个百分点。地区生产总值总量在全盟居第2位，增速排第5位。

图一：三次产业比例比较图

图二：地区生产总值总量、增速全盟对比图

     本季度经济运行主要呈现以下特点：

 工业经济增势良好。一季度，全市工业总产值（现价）完成16398.2万元，增长97.04 %。实现工业增加值6750万元，增长57.8%。工业经济运行有以下几个特点：一是规模以上工业企业的快速发展为我市工业高速发展奠定了基础；二是木材加工、无毛绒、水泥等口岸特色产业产量增幅较大，企业增势强劲，拉动力较强；三是去年建设完工的工业项目，今年实现了达产达效，加快了我市工业经济的发展；四是部分企业增加了新的生产线，而且产品市场需求量较大，对工业经济的发展起到了推动作用；五是部分规模以下企业生产能力的扩大，也为我市工业经济的增长增加了动力。全部工业企业产品销售收入达到14741.6万元，同比增长119.06%；实现利润总额1107.1万元，增长38.63%。规模以上工业增加值总量、增速均居全盟第5位。

图三：工业经济比较图

        图四：规模以上工业增加值总量、增速全盟对比图

市场消费稳定增长。随着我市居民收入的提高和边境小额贸易的稳步增长，商贸流通业繁荣发展。一季度，全市社会消费品零售总额完成23841万元，增长13.45 %。其中，批零贸易售额21580万元，增长18.55%；餐饮业零售额2027万元，降低21.49%；其他行业零售额234万元，增长2.63%。边境小额贸易进出口总额18862万美元，增长30.8%。其中，进口17158万元，增长29.6%；出口1704万元，增长44.3%。社会消费品零售总额总量全盟居第2位，增速排第3位。

图五：1—3月份社会消费品零售总额与同期对比图

图六：社会消费品零售总额、增速全盟对比图

    固定资产投资增长势头强劲。由于气候条件的影响,我市各行业和领域的大部分项目都未开工,因此一季度的投资范围相对较小。一季度，累计完成全社会固定资产投资总额3083万元，同比增长243%。支撑一季度投资增长的主要因素是地勘项目和住宅项目，一季度地勘项目完成固定资产投资2433万元，占全社会固定资产资产投资的78.9%，住宅项目完成投资420万元，占全社会固定资产投资的13.62%。全社会固定资产投资总额总量、增速在全盟排位分别为第5位和第2位。

图七：固定资产投资比较图

图八：全社会固定资产投资总额、增速全盟对比图

对外开放力度进一步加大。1至3月份，实际引进国内资金630万元。口岸进出口货物总量164.31万吨，下降6.24%。其中进口134.64万吨，下降12.42%；出口29.67万吨，增长37.91%。进出口贸易总额完成52927万美元，下降4.81%。其中进口额43160万美元，下降13.23%；出口额9767万美元，增长66.7%。出口商品结构趋于多元化，农副产品、建材和机电产品等大宗骨干商品出口量呈现较快增长态势。进口贸易下降的主要原因是原油、钼矿粉、铁矿石进口量明显减少。

图九：1—3月份进出口货物量、贸易总额与同期对比图

地方财力逐步增强，居民收入稳步增长。 随着我市工业经济和商贸流通业的良性发展，各项税收平稳增长，财政收入继续保持稳定增长态势。一季度，财政总收入完成7265万元，增长28.67%；其中地方财政收入完成5486万元，增长64.99%。由于去年的增资政策，城镇居民收入稳步增长。一季度城镇居民人均可支配收入4168.38元，增长7%。

图十： 1-3月份财政总收入、地方财政收入与同期对比图

总体上看，今年我市经济开局良好，工业经济平稳运行，第三产业稳步发展，全市经济进入了一个平稳增长阶段。但是，经济运行过程中仍存在一些需要进一步关注的问题：一是由于受进口原油大幅下降的影响，全年口岸贸易发展不容乐观；二是住宿、餐饮等传统服务业亟待进一步提档升级；三是蒙古国政策的变化和对生态环境的保护，我市进口矿产品将会受到影响。

今后几个月，我们要牢固树立科学发展观，加快建设国际贸易、外向型加工制造和跨境旅游基地，确保经济总量上新台阶。积极调整经济结构，加大对经济运行的调节力度，促进全市经济快速健康发展。下一阶段重点要做好以下工作：

(一)加快发展口岸加工业，建设外向型加工制造基地。以循环经济、绿色经济、节能减排为理念，利用俄蒙资源，建设特色产业项目，做深、做精产品。继续完善园区基础设施建设，明确项目入区标准，提高企业入区门槛。加大向上争取力度，力争使签约的风电项目和煤炭加工项目得到实施。同时积极引进非资源型加工企业来二连投资建厂。全力争取在扎门乌德建设境外经济贸易合作区，努力实现出口产品加工业的跨越式发展。

（二）提高招商引资成效，推动项目落地实施。贯彻落实《内蒙古自治区关于进一步加强招商引资工作的意见》，创新招商机制和完善招商制度，切实转变工作作风，严格兑现招商引资优惠政策，切实营造和渲染诚实守信的招商引资浓厚氛围。做好招商引资项目的策划和包装，努力实施项目招商，促进优势产业快速发展，尽快形成良性发展的产业集群。抓实、抓好项目洽谈、投资落实、后续建设和跟踪问效等工作，对重点招商引资项目实行领导承包责任制，强化招商引资职责，明确目标、落实责任、全力推进项目落地实施；继续实施项目督查制，加大各部门的协调配合，努力形成全市各单位积极参与招商引资工作的强大合力。

（三）加紧编制、实施服务业项目，加快第三产业和非公有制经济发展。切实贯彻落实自治区促进第三产业发展的60条政策和促进非公有制经济发展的16条实施意见，进一步改善第三产业和非公有制经济发展的政策环境。积极向上争取资金，支持第三产业企业发展壮大。加大前期工作力度，加强第三产业项目库的建设和管理。重点围绕口岸加工区和大型企业，加快配套的物流、仓储、信息、咨询等项目建设；积极推进商贸、旅游、餐饮、物业等项目的编制、开发和建设。加快实施中小企业成长工程，完善服务体系建设，改善中小企业成长环境，培育新的增长点。

（四）积极做好重点项目的推进工作。一是加快风电项目前期工作的进度，争取年内风电项目开工建设。积极协助风电项目业主尽快完成各项前期工作，加快推进风电项目早日落地实施。二是协调自治区发改委、内蒙古电力（集团）有限责任公司尽快完成温都尔——二连浩特220KV输变电工程核准，同时协助项目单位落实该项目贷款，争取今年开工建设。三是根据国家产业政策，投资方向，提前着手编制2008年争取建设项目，项目编制完成后及时与自治区发改委对接，为我市争取2008年项目做好前期各项准备工作。四是积极争取教育、卫生等社会事业投资项目，就蒙古族小学和蒙古族初级中学、社区卫生服务中心、苏木（乡、镇）卫生院设备装备、社区办公用房及活动场所等项目与自治区发改委进行对接，落实建设资金。五是积极争取集中供热工程项目。进一步加大招商引资力度，确定集中供热项目业主，开展项目前期工作，落实国家建设资金。六是积极协调已落实国家、自治区建设资金的项目单位，加快项目开工前的准备工作，尽快开工。七是抓好重点项目建设跟踪服务工作，定期召开重点项目建设协调会议，对全市重点建设项目实行月度统计、季度检查、半年督查和年终考核制度。