在政府组成部门（扩大）会议上的讲话

副市长  包海琨

（2007年2月27日）

根据2007年政府总体工作安排部署，下面，我就对外协作、招商引资以及抓好机场项目建设等工作讲几点意见。

一、积极“跑部进厅”，争取项目、资金和政策

我国的经济体制是“市场”和“计划”相结合的社会主义市场经济，很多项目和资金都集中在国家、自治区有关部门。全国各地都把“向上跑”，向省、自治区、国家争取项目、资金、政策支持，作为振兴当地经济的重要措施。哪个地方“跑”的好，哪个地方的日子就好过，地方经济发展的就快。因此，我们要不断加大“向上跑”的力度，大胆地“跑部进厅”，大胆地到国家部委、自治区厅局，以“咬定青山不放松”的精神，积极争取项目、资金和政策。

今年我市成立了对外协作局，并计划在北京、呼市以及蒙古国乌兰巴托、俄罗斯伊尔库茨克设立联络机构。对外协作机构要积极加强与国家、自治区有关部委、厅局和蒙俄地方政府、企业的联系，建立良好的关系，广泛收集国家、自治区以及蒙古、俄罗斯的经济信息、政策动向，为我市向上争取项目、资金，以及招商引资和拓展蒙俄市场，做好穿针引线、牵线搭桥和决策参考工作。

二、创新招商引资方式，大力开展招商引资工作

招商引资是我市经济发展的“推进器”。招商引资工作关键在建立起庞大而有效的招商信息网络。招商引资实质上就是关于投资信息的收集、整理、反馈这样一个不断传递的过程，是沟通投资者与被投资者的一种中介服务，作为招商引资的地方部门，在这个过程中能起的最有效的作用就是穿针引线、牵线搭桥。因此，我们要在加强招商引资工作的宏观调控和微观指导上下功夫，以低成本、高效率、广范围、长时效为原则，以推进工业园区、行业、企业自主招商为重点，以创新招商引资方式为主线，大力开展会展招商，积极推行委托代理招商、小分队招商、网上招商，扩大招商引资范围和领域。

第一，要建立客商档案库。对外协作局等部门要加强与国内有实力的企业、投资公司负责人的联系，把他们的经营领域、主营业务、企业规模、联系方法、投资意向等基本情况整编入册，收藏入库，随时与其保持联系，了解其近期投资意向。一旦有合适的项目便加大联系力度，尽可能促成其投资。

第二，积极推行委托招商。对外协作局要充分发挥驻外机构的主观能动性，密切与现有各类招商代理的关系，千方百计聘请有影响的商会、行业协会会长、跨国公司驻中国的高层管理人员、首席代表等关键人物担任我市的招商顾问，与他们建立良好的关系，让他们帮助我市招商引资。

第三，积极开展小分队招商。选择一批责任心强，干劲足、业务精的同志充实到一线招商队伍，组建我市的招商小分队。专业招商队伍要经过专业培训，三方面的知识能力少不了：专业的招商知识，灵活的语言能力，深厚的文化修养。因此，要加强招商人员的培训，全面提高招商人员的素质。今年由对外协作局牵头，举办一期招商引资培训班，聘请专家学者和有经验的招商人员授课、传授经验。

第四，鼓励民间组建招商公司。二连的招商，不仅仅是干部的事，更是干部群众共同的事。我们要让招商引资在民间活跃起来，制定合理的招商引资奖励政策，鼓励民间成立私人招商公司，形成“全民大招商”的良好局面。例如江苏的昆山市，有私人招商公司五六十家。私人招商公司机制灵活，有利于招商成功。公司不大，却能办成大事。昆山有家招商公司12个人，已经算个大公司了，这家公司2006年一年招来的资金能达到12亿元人民币。

三、做好机场项目建设工作，力争早日开工建设

经过四年艰苦卓绝的努力，国务院常务会议已于2月7日研究通过了我市机场建设项目，同意我市机场项目立项建设，立项批复文件已由国务院送中央军委会签，近期可下达。我市机场为4C级国内支线机场，跑道为2400米×45米，候机楼3000平方米，可起降波音737客机，总投资需1.65个亿。目前，我市正在与国家发改委和民航总局协商，计划将机场跑道加长为2800米，候机楼增加为5000平方米，以为我市机场今后申请建设国际空港打好基础。

今年机场项目要全力抓开工、保进度，力争在年内完成主体工程。全市各有关部门一定要树立大局意识，积极为机场项目开工建设创造方便条件，“开绿灯”，全力保障机场项目顺利开工建设。当前，我市机场项目要抓紧完成以下几项工作：一是抓紧编制可研报告，上报国家发改委审批；二是做好开工前准备工作，包括编制施工图纸、进行工程地质详细勘察及测量、征集航站楼设计方案等；三是做好水、电、路等基础设施的建设工作；四是开展人员培训工作；五是抓紧争取国家民航总局安排的建设资金早日落实到位，目前民航总局为我市机场安排了6000万元建设资金；六是积极争取国家发改委的配套建设资金，并落实到位。

同志们，今年是我市推进“一大四提升”发展战略的重要一年，让我们在市委、政府的正确领导下，解放思想，与时俱进，开拓创新，真抓实干，以经济社会发展的优异成绩向全市人民交出一份满意的答卷！