今天，市委、政府决定召开全市第一次重点项目协调会议，这是一次非常重要会议。开好这次会议，对于加速推进“一大两提升”战略具有十分重要的意义。刚才，发改委的同志已向大家通报了全市第一季度重点项目进展情况，各项目业主对全年的项目安排和存在的问题作了很好的发言。下面，我就做好今年的重点项目和投资工作讲几点意见：
    一、进一步提高认识，增强抓好重点项目和投资工作的紧迫感和责任感

近年来，从国家宏观调控政策看，对二连发展是一个难得的机遇。自治区领导对二连的发展非常关注，市委、政府也高度重视投资工作，把抓投资、抓招商、抓项目建设始终作为经济工作的重中之重，并且还把今年确定为“项目建设、招商引资年”，为口岸经济社会的进一步发展制定了切实可行的时间表，这说明了抓好项目建设和投资工作的重要性和紧迫性。去年，我市固定资产投资虽保持了良好的增长势头，但重点项目建设进展缓慢。因此，在肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的不足和差距，要看到当前投资面临的严峻形势和巨大压力。解决问题的关键就是要抓住机遇，趋利避害，化解可能出现的矛盾和面临的各种挑战，变压力为动力，积极应对。必须牢固树立机遇意识，进一步加快我市重点项目的开发和建设力度。机遇意味着优势，抢抓机遇就会形成优势产业，如果抓不住这轮发展机遇，再想上项目难度就会越来越大。只要具备条件的项目就要抓紧上报。自治区在政策方面会给予一定倾斜，这是二连加快发展的又一个机遇。

现在的关键是能否抓紧落实，能否体现在我们具体的工作中，能否真正做到一心一意谋发展，聚精会神搞建设。

加大投入是加快发展的关键。以经济建设为中心，发展是第一要务，这是我们最重要的工作。如何发展，能否发展，关键是要看项目、看投资、看招商引资。投资是经济发展的原动力，如果没有一个稳定和持续增长的投资作支撑，不仅影响即期经济增长，而且制约长远发展。没有大投资就没有口岸的大发展，也就没有口岸的希望。我们的基础很弱，加工业初见成效，不是靠加大调整改造力度或开拓市场就可以发展起来的，这需要我们从头做起，从零做起。因此，投资对于二连地区来讲就显得尤为重要。从区内、盟内其它地方来看，哪里投资多，哪里的发展就比较快。因此，加大投入是我们争先进位的关键。面对周边旗县竞相发展，盟内各地加速发展的竞争态势，我们必须进一步增强加快发展的忧患意识，增强做好投资和项目工作的责任意识。从我市现在储备的项目看，策划项目应注重利用口岸这个稀缺资源优势，积极利用优势开展招商引资。目前，我们项目储备工作必须从根本上扭转被动局面，一方面应准确把握国家、自治区投资导向；另一方面要正确判断我市经济建设的着力点；再一方面就是必须做好项目的落实。

加大投入是转变作风、真抓实干的必然要求。加大投入不仅是一件实在的事，而且是一项系统的工程，必须用务实的办法，下大力气来抓项目和投资。因此，全市都要高度重视项目和投资工作，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，把抓好项目和投资工作作为重中之重切实抓好，抓出成效。

二、采取积极有效措施，推动重点项目和投资计划的顺利实施

今年，我市固定资产投资目标为12亿元，其中重点项目投资为7.9亿元，完成今年投资目标任务艰巨，而重点项目投资又占目标投资的65.83%。因此，重点项目投资的完成对完成全年目标起着至关重要的作用。希望全市各单位加强协作，共同努力，真抓实干，全力争取完成。

一要强化项目和投资工作领导责任制。市委、政府已把今年的项目建设和固定资产投资任务分解到市直各有关部门，各部门、各单位要强化领导责任制，主要领导要亲自抓项目、抓投资，亲自协调解决项目建设中的实际问题。对牵头单位联系的项目，要继续做好项目的现场督办和全程督办，加强项目的协调和调度工作，确保各项目标任务落实到位。对于今天会议上各项目业主提出来的项目建设中存在的问题和困难，要及时研究解决，能够尽快解决的问题要尽快解决，涉及到多个部门的，各方要做好协调配合，共同解决。市发改委要经常派人到重点项目现场进行检查，对发现的问题要及时协调解决。

二要加快项目建设进度。各部门、各单位要对照年初计划的目标，积极推进前期工作，加快建设进度。续建项目要尽早复工，能快则快；年内要求建成的项目要加快建设，确保按期建成投产和使用；去年计划新开工仍未开工的项目要抓紧筹备，尽早开工建设，不能开工的要说明理由；正在做前期工作的项目，各方面要紧密配合，积极推进。对于需要上级审批审核的项目要做好衔接，进行全程跟踪。需核准备案、涉及到多个部门的项目，市发改委要明确分工，把责任分解到部门，各部门要齐头并进、加强联系、多管齐下，及时上报核准备案。

三要强化考核激励机制。要进一步完善考核奖励办法，将各业主、各部门推进“项目建设、招商引资年”的工作情况纳入考核范围，把重点项目和投资的完成情况和服务绩效作为考核的主要内容。明年市委、政府将安排一定的资金予以奖励。重点项目要切实做到每月通报一次，使市委、政府和各部门及时掌握项目进展情况。

三、紧抓不放，推动今年重点项目和投资工作再上新台阶

各部门必须进一步加大力度，从长远考虑，强化项目基础工作，加强重大项目储备，以推动重点项目和投资工作再上新台阶。

一要用更多的精力抓项目，重点项目要重点抓。各部门、各业主要切实把抓重点项目和投资作为经济工作的重中之重，把主要精力放在抓项目和投资上，真正做到扭住项目不放松，抓住项目不放手，推进项目不停步。市政府各职能部门都必须依法履行职责，协调配合，为项目工作搞好服务，少说“不”、多说“行”，少指责、多指导，少评说、多帮助。凡在争取和引进项目中需要市政府出面协调的，市政府将全力以赴做好这方面的工作。

二要用新思路谋划更多的好项目。通过学习研究，提出新思路，用思路编制规划，用规划带动项目。产业规划和专项规划是做好项目储备和科学筛选项目的重要依据，各部门要结合“十一五”规划编制工作，加强产业规划和专项规划的编制，谋划出一批重大项目。创新项目谋划方法，从自身优势出发谋划项目，从市场需求出发谋划项目，在对外开放中寻找项目，在投资中挖掘项目，在延长产业链中续接项目，在推进与各项目单位合作中谋划项目，继续提出“十一五”期间的重要项目，抓紧进行2006年需要续建和实施的重点项目。今后，重点项目要向社会公布，向全市人民承诺，定期、不定期地向社会公布项目进展情况，以此来强化责任感。

三要用更实的作风干项目，促进项目尽快实施。以深化项目前期工作为重点来挖掘、推进项目。各职能部门要加强协调配合，突出工作重点，积极帮助企业和项目单位解决项目建设过程中遇到的困难和问题，落实资金、土地、环保等必要的建设条件，加快项目前期工作进度。

四要用更大的合力做项目，化解投资制约因素。土地方面:市国土资源局要加强调度，要确保重点项目建设用地的需要。资金方面:要加大招商引资力度，进一步加强银企、银政合作，改善融资环境。各部门要加大招商引资力度，鼓励未来投资创业。最近，要由市财政局牵头，召开全市金融工作会议，会议重点是向金融机构推荐我市重点项目，以加强银企之间的合作。各部门还要积极争取国家和自治区的投资。基础设施方面：各相关部门要围绕重点项目的建设，把水、电、路、通讯等配套设施提前作出安排，坚决保证重点项目的建设。施工环境方面:在征地拆迁、处置与居民矛盾等方面，要切实担负起维护环境第一责任人的职责。要坚持依法办事，有情操作，照顾到群众利益，该补足的要补足，不要克扣，要细致办理，把工作做细。要在依法办事的前提下，从大局、长远利益和发展出发，解决好存在的问题。

四、进一步加强对重点项目服务的督查工作

目前,我市项目建设的发展态势很好，业主投资热情很高，我们一定要提供最优质的服务。党政两办督查室要对今天各项目业主提出的有关问题的落实情况进行专项督查，对会上一时不能解决的问题，会后要一项一项狠抓落实。同时，也要对重点项目业主进行督查，以推进项目建设进度。这两点一定要结合起来。对部分项目业主圈占土地、占而不开发的，市政府将收回资源重新配置。哪一个项目业主投资快、动作快，我们就优先支持哪一个业主。

同志们，“十五”期间全市重点项目建设和固定资产投资取得了显著成就，为二连市经济发展做出了重要贡献，在项目建设方面积累了一定的经验，为搞好下一步工作打下了坚实的基础。尽管今年的重点项目建设任务非常艰巨，我相信，在市委、政府的正确领导下，在项目业主的共同努力下，我们完全有信心、有能力圆满完成全年重点项目建设和投资任务。