一是提高城镇居民最低生活保障标准，增幅不低于10%；二是全面推开城镇居民基本医疗保险制度；三是建立牧民养老保障制度，提高农村牧区新型合作医疗保险补助标准，人均年补助标准提高到80元；四是提高企业离退休人员养老金标准；五是对牧民子女实行高中阶段义务教育，适当给予生活补贴；六是改善低保家庭住房条件，年内建设3000平方米廉租房，进一步完善廉租住房补贴制度；七是新建4个社区居委会公共活动场所，提高居委会干部生活补贴，增幅不低于10%；八是完成市中学和第三小学建设任务，确保秋季开学前投入使用；九是完成机场建设，具备飞行条件；十是完成垃圾处理和污水处理工程，解决2000户左右平房区的排污问题。完成第二水源地项目规划设计和评审立项，争取年内开工建设。