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政府办公厅工作规则

来源:二连浩特政府办公厅 作者:二连浩特政府办公厅 时间:2016-10-18 11:56:00 【字体: 【打印】 【关闭】

第一章 总  则

  一、为提高工作效率,改进工作作风,促进政府办公厅工作规范化、制度化、科学化,根据《二连浩特市人民政府工作规则》,制定本规则。

  二、市政府办公厅是协助市政府领导处理市政府日常工作的机构。市政府办公厅工作的指导思想是,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻执行上级党委、政府的方针政策和市委、政府的决策部署,充分发挥参谋助手、综合协调、督查落实等职能作用,认真履行办文、办会、办事等工作职责,切实为领导、基层和群众提供优质高效服务。

  三、市政府办公厅工作的准则是,适应政府职能的转变,积极参与政府决策,健全内部规章制度,不断强化责任意识、法律意识和服务意识,自觉接受法律监督、民主监督和舆论监督。

第二章 主要职责

  四、研究承办自治区人民政府和锡盟行政公署以及自治区和锡盟各厅局的来文、来函,提出办理和落实意见,报市政府领导审批。

  五、研究承办市政府各部门请示市政府的有关事项,提出审核处理意见,报市政府领导审批。

  六、负责起草和办理以市政府、市政府办公厅名义制发的文件以及工作总结、报告和领导讲话等材料。

  七、根据市政府领导的指示或办理文件的需要,组织协调市政府有关部门,对有分歧和争议的问题提出处理意见,报市政府领导审定。负责市政府全体会议、常务会议、市长办公会议的会前准备和会务工作,协助市政府领导组织实施会议决定的事项。

  八、督促检查市政府各部门对市政府工作部署、指示及市政府领导重要批示的执行情况,并向市政府领导报告。

  九、根据市政府领导的指示,围绕中心工作组织有关事项的调查研究,及时反馈情况,提出意见和建议。

  十、负责行政复议、行政执法监督检查和规范性文件审核等政府法制工作。

  十一、组织、指导各部门办理人大代表议案、建议和政协委员提案。

  十二、建立和完善市政府突发公共事件应急机制,协助市政府领导组织处理应由市政府直接处理的突发公共事件和重大紧急事项。

  十三、处理群众来信,接待群众来访,及时向市委、政府领导报告来信来访中提出的重要建议和反映的重要问题。

  十四、负责市政府的值班工作,及时向市政府领导报告重要和紧急情况,并协助处理各部门、各单位向市政府反映的重要问题。

  十五、收集、整理、传递政务信息,向自治区人民政府和锡盟行署上报重要信息,为市政府领导科学决策提供信息服务。负责政府系统办公自动化建设工作。

  十六、负责市政府与市委、人大、政协、纪检委以及各人民群众团体的联系,及时沟通情况和协调工作。

  十七、负责市政府的后勤服务、财务管理、精神文明建设、保密和机关安全保卫等行政事务工作,为市政府领导和离退休同志搞好服务。

  十八、负责市委、政府各类文件、会议材料的蒙文翻译工作;负责市政府在对蒙交往及会谈会晤中的翻译工作。

  十九、承办市政府以及自治区人民政府办公厅和锡盟行署办公厅交办的其他事项。

第三章 议事规则

  二十、市政府秘书长协助市长、副市长处理政府日常工作,受市长、副市长委托协调处理工作,主持市政府办公厅工作。

  二十一、市政府办公厅领导班子由秘书长、副秘书长组成。领导班子坚持民主集中制原则,凡涉及机关全局性的重要问题和环节干部的推荐、奖惩,都要集体讨论决定。

  二十二、市政府办公厅领导班子各成员根据集体的决定和分工,切实履行职责,充分发挥主动性和创造性,做好分管工作。

第四章 会议制度

  二十三、政府办公厅日常会议包括秘书长办公会议、全体工作人员会议和党支部会议。

  秘书长办公会议由秘书长主持召开或秘书长委托副秘书长召开,分管秘书长及相关人员参加。主要研究办公厅的重要工作部署及具体措施,工作分工、岗位调整、财务预决算和重大项目开支,办公厅日常政务、事务工作及一些需要解决的问题。秘书长办公会议不定期召开。

  全体工作人员会议由秘书长(必要时可委托副秘书长)召集,办公厅全体工作人员参加。主要传达重要文件和会议精神,总结部署办公厅工作,表彰奖励先进处室和个人,听取各种专题性报告或进行形势任务教育,组织机关内部学习、总结和部署办公厅工作。全体工作人员会议一般每月召开一次,如需要可临时召开。

  党支部会议由政府办公厅党支部书记主持召开,政府办公厅党支部成员参加。主要是传达学习上级党委、政府和市委、政府的重要会议、文件和指示精神,研究贯彻落实的具体措施;研究政府办公厅机关党的工作及干部推荐工作,讨论决定机关工作中的重大问题。党支部会议一般每月召开一次,如需要可临时召开。政府办公厅党支部成员因故不能出席党支部会议,会前须向党支部书记请假。

第五章 公文审批制度

  二十四、市政府办公厅承办和受理的各类公文,须符合《党政机关公文处理工作条例》有关规定。公文审批按照制度化、规范化、程序化和领导分工负责的原则办理。

  二十五、凡报送市政府和政府办公厅的公文,统一由政府办公厅秘书处专人签收、登记、分发,并依照程序、按领导分工逐级送审,其他政务处室和人员不得直接受理公文。

  二十六、市政府办公厅受理的公文,原则上按来文单位归口送请市政府分管副秘书长签批。如来文事项涉及多个副秘书长分管的工作,则报请归口分管来文单位的副秘书长阅示、其他副秘书长阅知。如分管副秘书长认为来文事项应由其他副秘书长办理或提出意见,可由分管副秘书长签送相关副秘书长。如相关副秘书长意见不统一时,须向秘书长汇报后再作决定。

  二十七、市政府办公厅接收公文后,秘书处签收、登记、分发、拟办、送审环节须在2个工作日内完成,急件随到随办。对于不符合行文规范的公文,及时退回发文单位重新报送。政府各秘书长批办审签公文时,应当签署明确意见,不得无故积压公文。

  二十八、对转请有关部门提出意见的公文,政府办公厅公文承办人员要及时催办,在规定时限前2个工作日和规定时限到期日,分别催办一次,特急件随到随办。催办未果,提请有关部门向政府办公厅作出书面说明,并将办理结果报送有关领导阅知。

  二十九、各部门代市政府和以市政府、市政府办公厅名义制发的公文,在由各部门主要领导签署意见后,交由市政府办公厅相关秘书、分管副秘书长审核,提出审核、批办意见,然后由分管副市长签发。如确有必要,应经秘书长把关后,由市长或常务副市长签发。各部门报送的需以市政府文件印发的政策性、专业性较强的公文,经政府办公厅秘书处受理登记并报分管领导同意,转请政府办公厅相关政务处室或市有关部门审核把关后,逐级送审。

  三十、市政府及政府办公厅制发的各类公文,一律由政府办公厅综合处审核、校对后,按照归口管理的原则送市政府有关领导签发,由秘书处按签发日期印发。以网络、报刊等大众传媒公开发布的公文,不另行发文。非常设领导小组人员因工作变动自行调整,不另行发文。规范性文件和涉及法律法规事项的公文必须经市政府法制办审核。

  三十一、为确保公文质量,所有以市政府和政府办公厅名义制发的公文,在送印前须经起草此公文的秘书审核校对。

  市政府便函类文件用印,须经市政府分管市长审批。市政府办公厅便函类文件用印,须经政府秘书长审批。

第六章 政务信息制度

  三十二、政务信息工作要围绕口岸改革发展稳定和政府工作的重要情况及热点、难点问题,为市政府领导把握全局、分析形势、发现问题、科学决策、指导工作提供全面、及时、准确、规范的信息服务。

  三十三、市政府办公厅要适时向市直、驻市各单位通报信息报送要点,进行信息约稿,通报信息采用情况,做好信息工作的收集、考核和奖惩。根据需要适时组织信息工作交流。在依法保密的前提下,实现信息资源共享。

  三十四、市政府办公厅各处室要结合工作实际,及时收集、整理和报告有关重大事项信息,做到工作职责范围内的紧急、重大事项信息不漏报,为市政府领导决策提供信息服务。

  三十五、加强电子政务建设,推进办公自动化进程,提高办文、办会、办事效率,降低行政成本。市政府和市政府办公厅的非涉密性公文,要通过政务门户网站等媒介及时公布。

第七章 政务督查制度

  三十六、政务督查工作重点:市委、政府重大决策,重要会议、文件决定事项,重要工作部署贯彻落实情况;自治区党委、政府,盟委、行署及市委、政府领导指示交办事项的落实情况;市人民代表大会及其常务委员会对政府有关工作的决定、决议的落实情况;市人大代表建议、政协委员提案的办理情况;群众普遍关心、社会关注的热点、难点问题的解决情况。

  三十七、对市委、政府重大决策事项和重要工作部署,市政府办公厅及督查室须亲自督促检查、跟踪问效,协调解决有关问题,抓好各项决策的贯彻落实。

  三十八、政务督查工作要注重实效,建立完善运转协调、责任明确、反馈及时的督查工作机制,认真履行政务督查工作责任制、考核制和通报制。

第八章 工作配合制度

  三十九、市政府秘书长在市长领导下,负责协助市长处理市政府日常工作,副秘书长协助秘书长工作。秘书长领导和主持市政府办公厅的全面工作。副秘书长按工作分工协助相关副市长工作,受秘书长指派或委托,负责完成其他方面的工作。各秘书长之间要根据工作需要做好相互补位工作。

  四十、副秘书长之间在工作上要互相支持,相互配合。同一事项涉及到两位以上副秘书长分管的工作时,要及时协商,力争达成一致意见后再向上汇报或向下批复。如意见难以统一,应向秘书长汇报后再作决定。

第九章 工作纪律要求

  四十一、市政府办公厅全体工作人员要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,认真贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、政府的重要决定,坚持不懈地加强学习,发扬理论联系实际的学风和求真务实的精神,深入调查研究,为领导决策提供真实、准确、科学的依据。调查研究工作要有目的、求实效,要深入基层、深入群众、深入实际,认真分析和把握口岸经济社会生活中的新情况、新问题、新矛盾,充分发挥参谋助手、督促检查和协调服务作用。

  四十二、市政府办公厅全体工作人员要保持和发扬良好的思想作风和严谨的工作作风,识大体,顾大局,在工作中既分工负责,又通力合作,相互配合,努力营造和谐有序的工作氛围。

  四十三、市政府办公厅要努力适应政府职能转变,大力精简会议和文件,提高办文、办会、办事的质量和效率,改进服务方式和手段,不断提高服务水平。

  四十四、市政府办公厅全体工作人员要严格遵守党政机关干部廉洁自律有关规定,自重、自省、自警、自励,树立正确的权力观、地位观、利益观,增强抵御腐朽思想侵蚀的能力,筑牢思想道德防线。进一步健全党风廉政建设责任制,努力维护廉洁勤政的良好形象。