2024年政府工作报告名词解释

1.“五个大起底”：待批项目大起底；“半拉子”工程大起底；批而未供、闲置土地大起底；沉淀资金大起底；开发区闲置资源要素大起底。

2.“TIR”：即《国际公路运输公约》，对于装运集装箱的公路承运人，如持有TIR手册，可以由发运地至目的地，在海关封志下，途中不受检查，不支付税收，也可不付押金。

3.“五个必须”：必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理；必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力；必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力；必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动；必须把推进中国式现代化作为最大的政治。

4.“九项重点任务”：以科技创新引领现代化产业体系建设；着力扩大国内需求；深化重点领域改革；扩大高水平对外开放；持续有效防范化解重点领域风险；坚持不懈抓好“三农”工作；推动城乡融合、区域协调发展；深入推进生态文明建设和绿色低碳发展；切实保障和改善民生。

5.“一条主线”：切实把铸牢中华民族共同体意识这条主线全面贯彻到各项工作中。

6.“六个工程”：政策落地工程；防沙治沙和风电光伏一体化工程；温暖工程；诚信建设工程；科技“突围”工程；自贸区创建工程。

7.“五个攻坚战”：开放能级提升攻坚战；产业壮大升级攻坚战；优化营商环境攻坚战；城市品质提升攻坚战；民生改善攻坚战。

8.“两图两表两库两分析”：“两图”即产业链全景视图、产业链招商远景视图；“两表”即产业链重点企业表、产业链配套企业表；“两库”即产业链重点项目库、产业链关联客户库；“两分析”即项目落地适应性分析、项目竞争比较性分析。

9.“汇总征税+两步申报”：“汇总征税”是海关总署推进贸易便利化、降低通关成本推出的一种新型集约化征税模式，简单来说就是“先放后税，汇总缴税”。与现行逐票征税模式不同，海关对符合条件的进出口纳税义务人在一定时期内多次进出口货物应纳税款实施汇总征税。“两步申报”是海关总署主动适应国际贸易特点和安全便利需要，所采取的一项重要通关改革措施。在这种模式下，企业无需一次性提交全部申报信息及单证，第一步凭提单概要申报即可提货（满足法律、监管手续需要），第二步在规定时间内完成申报。

10.“五上企业”：规模以上工业；规模以上服务业法人单位；有资质的建筑业；房地产开发经营业；限额以上批发零售业和住宿餐饮业。

11.“源网荷储”：以“电源、电网、负荷、储能”为整体规划的新型电力运行模式。源网荷储可精准控制社会电力系统中的用电负荷和储能资源，有效解决电力系统因新能源发电量占比提高而造成的系统波动，提高新能源发电量消纳能力，提高电网安全运行水平。

12.“三线一单”：是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，是推进生态环境保护精细化管理、强化国土空间环境管控、推进绿色发展高质量发展的一项重要工作。

13.“EOD模式”：通过产业链延伸、组合开发、联合经营等方式，推动公益性较强的生态环境治理与收益较好的关联产业有效融合、增值反哺、统筹推进、市场化运作、一体化实施、可持续运营，以生态环境治理提升关联产业经营收益，以产业增值收益反哺生态环境治理投入，实现生态环境治理外部经济性内部化的创新性项目组织实施方式。

14.“四个最严”：是指在食品药品安全领域的监管策略，即最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。