关于对《二连浩特市“四好农村路”建设高质量发展实施方案》的解读

一、背景依据

为做好我市自治区级“四好农村路”示范旗县创建工作，按照“四好农村路”示范旗县评分要求，是否印发《二连浩特市“四好农村路”建设高质量发展实施方案》作为评分指标中的一项内容。此外，按照《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》第五条第一款“地方各级交通运输、财政部门要积极推动地方各级人民政府建立协同联动机制，出台配套政策措施，有序推进《意见》及实施方案落地见效，切实落实主体责任。”等实际工作要求，我市需要印发《二连浩特市“四好农村路”建设高质量发展实施方案》。

二、总体思想

坚持以人民为中心的发展思想，以推进交通运输供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略，从注重连通向提升质量安全水平转变；从以建设为主向建管养运协调发展转变；从适应发展向引领发展转变。按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，不断健全完善“四好农村路”高质量发展体系，为加快推进农村牧区现代化建设提供交通运输保障和支撑。

三、工作目标

坚持因地制宜，以人为本，使农村公路建设与优化城镇布局、农村经济社会发展、广大农牧民安全便捷出行相适应，提出提高建设项目管理水平，全面建好我市农村公路、全面管理好农村公路，切实做到权责一致，规范运行、全面养护好农村公路，切实做到专群结合，有路必养、全面运营好农村公路，切实做到服务城乡经济促进发展的4个方面工作目标。

四、重点任务

围绕建设好、管理好、养护好、运营好农村公路四个方面，提出实施农村公路路网优化工程、加强农村公路安全隐患整治、强化农村公路安全保障、构建符合农村公路特点的管理体制机制、加强农村公路法治建设、大力整治农村公路路域环境、科学编制养护计划、完善养护机制、提升养护水平、加快完善农村公路运输服务网络、加强县、乡、村三级物流站场设施和信息系统建设等11项重点任务。

五、保障措施

推进“四好农村路”建设高质量发展是自治区农村公路工作的核心任务，通过夯实工作责任、开展创建活动、加强监督考核、加强资金保障4项保障措施，切实将各项任务和目标落到实处。

（一）落实工作责任，分解工作任务，细化建设目标，保障资金、机构、人员到位。

（二）以创建“四好农村路”全区示范市为载体，着力优化我市农村公路路网结构，建立健全“四好农村路”长效管理机制，全面提升全市农村公路的管养水平、安全条件和路域环境。

（三）重点对责任落实、建设质量、工作进度、资金到位等情况进行检查指导，及时发现和解决存在的问题，同时协调苏木政府、嘎查工作，充分发挥基层政府和组织在农村公路发展中的作用。

（四）完善“以奖代补”政策；发挥好“一事一议”在农村公路发展中的作用，积极争取上级补助资金、地方配套资金，充分发挥上级补助资金的引导和激励作用，并加强资金使用情况监督检查，提高资金使用效益。

六、名词解释

“四好农村路”：建设好农村公路、管理好农村公路、养护好农村公路、运营好农村公路。