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标题: 二连浩特市商务局2020年度部门决算公开报告
索引号: 11152501011663352G/2021-02667 发文字号:
发文机构: 市商务局 信息分类: 财政预决算  其他
概述: 二连浩特市商务局2020年度部门决算公开报告
成文日期: 2021-09-18 公开日期: 2021-09-18 废止日期: 有效性:
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二连浩特市商务局2020年度部门决算公开报告

来源: 市商务局  发布日期: 2021-09-18 05:18

目录

 

第一部分 单位基本情况

一、单位职能、职责

二、机构设置

第二部分 2020年度部门决算情况说明

一、关于2020年度预算执行情况分析

二、关于2020年度决算情况说明

(一)关于收支情况总体说明

(二)关于2020年度收入决算情况说明

(三)关于2020年度支出决算情况说明

(四)关于2020年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

(五)关于2020年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(六)关于2020年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

(七)关于2020年度财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

  1、财政拨款“三公”经费支出决算总体情况说明

  2、财政拨款“三公”经费支出决算具体情况说明

三、预算绩效情况说明

(一)预算绩效管理工作开展情况

(二)部门决算中项目绩效自评结果

(三)部门评价项目绩效评价结果

四、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

(二)政府采购支出情况

(三)国有资产占用情况

 

第三部分 名词解释

第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道

第五部分 部门决算公开表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、机构运行信息表

 

  

第一部分 单位基本情况

一、单位职能、职责

二连浩特市商务局是市政府工作部门,为副处级,加挂市口岸管理办公室牌子。市商务局贯彻落实党中央关于国内贸易、对外贸易、国际经济合作、外商投资和口岸管理工作的方针政策。落实自治区党委、盟委和市委相关决策部署,在履行过程中坚持和加强党对国内贸易、国际经济合作、外商投资和口岸管理工作的集中统一领导

(一)贯彻落实国家、自治区有关国内贸易、对外贸易、国际经济合作,外商投资和口岸管理工作法律法规政策,拟订相关政策措施。拟订全市商务,口岸发展规划,海关特殊监管区域(场所)发展规划并组织实施。
    (二)拟订促进市场体系建设的政策措施,促进城乡市场发展。指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划,推进商业体系建设工作。推进农村牧区市场体系建设,组织实施农村牧区现代流通网络工程,推动电子商务进农村牧区工作。
    (三)负责推进流通产业结构调整,指导商贸服务业和社区商业发展,提出促进中小商贸企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送中心、电子商务等现代流通方式的发展。
    (四)指导商业信用销售,推动市场诚信公共服务平台建设。按照有关规定对特殊流通行业进行监督管理。依法加强成品油市场、拍卖、二手车交易,市场等商贸流通领域的行业管理。依法加强对美容美发、洗涤等服务性行业的管理。依法查处零售商与交易商不公平交易行为,规范商业特许经营行为。
    (五)负责组织实施全市重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理,建立健全生活必需品市场供应应急管理机制 。监测分析市场运行,商品供求状况。调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导。负责肉类,边销茶等重要消费品储备管理和市场调控工作。

(六)执行国家,自治区、锡盟服务贸易发展规划并开展相关工作。会同有关部门拟订落实国家、自治区、锡盟促进服务出口和服务外包发展规划、政策措施,并组织实施,推动服务外包平台建设。负责全市会展业促进与管理工作。
    (七)贯彻落实促进外贸增长方式转变的政策措施。指导贸易促进活动和外贸促进体系建设,依法组织国家对外贸易相关商品、技术进出口计划的管理。执行国家自治区对外技术贸易,出口管制以及鼓励技术,成套设备进出口的贸易政策和加工贸易管理办法。推进进出口贸易标准化工作。依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作落实国家和自治区促进外贸新业态的相关工作。
    (八)根据市政府授权,落实国家和自治区同外国进行经贸谈判,处理国别(地区)地方间经贸关系中重要事务等相关工作。联系外国驻华官方商务机构,外商驻自治区代表机构和我国驻外使(领)馆经商处。
    (九)落实国家加入世贸组织的相关政策和法律法规,并协助商务厅开展相关工作。协调指导进出口公平贸易相关工作。参与商务部和商务厅涉及二连浩特市的经贸谈判。
    (十)指导和管理外商投资工作。落实国家和自治区外商投资的政策措施和发展规划。会同有关部门组织拟订利用外商投资的政策措施和发展规划。依法承担外商投资企业设立、变更等事项的备案和审核工作。负责引进外商投资相关工作。监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章,合同章程情况并协调解决有关问题。指导国家级经济技术开发区,边境(跨境)经济合作区、边民互市贸易区的有关工作。
    (十一)负责全市对外经济合作工作,落实国家和自治区对外经济合作政策。依法管理对外承包工程、外派劳务,境外资源合作、对外投资开办企业(金融企业除外)。协助落实国家和自治区有关对外援助项目的实施工作。
    (十二)拟订全市向北开放,创新与蒙俄合作机制相关工作规划、制度并牵头推进日常工作落实。推进中蒙俄经济走廊研究智库平台建设相关任务,协助推进全市对外交流合作规划和部署。负责开展对蒙,俄国情,政策 经济,人文等方面的研究并提供成果。

(十三)负责“一带一路"建设和中蒙俄经济走廊建设推进工作中与蒙,俄及沿线国家,地区的经贸和口岸合作。推进与国内口岸开展跨区域合作。
    (十四)组织协调口岸开放关闭等工作。海关特殊监管区域(场所)设立和退出,开辟口岸新航线,协助推动中欧班列通行。
    (十五)负责全市口岸开发、建设、运行的综合协调和业务指导。落实自治区电子口岸服务平台建设相关任务。承担智慧口岸建设管理工作,推进口岸信息化电子化。推进口岸“单一窗口"建设和推广应用。
     (十六)组织落实口岸“大通关"建设,优化口岸营商环境。承办二连浩特市口岸联席会议日常工作。协调口岸通关中各部门的工作关系。协调口岸查验单位依法履行职责,推动口岸,海关、边检和有关部门工作关系及合作。组织实施与蒙俄合作交流,承担联合检查工作相关事宜。
     (十七)指导口岸区域公共安全事件应急处置的相关工作,组织拟订口岸区域安全联合防控工作制度,并组织实施。
     (十八)负责商务口岸运行监控和动态评估,监测分析商务口岸数据。监督指导口岸物业服务工作。
     (十九)按照管行业必须管安全、管业务必须管安全,管生产经营必须管安全的要求,履行安全生产规定的职责。
     (二十)完成市委,政府交办的其他任务。
     (二十一)有关职责分工。与市场监督管理局有关职责分工。市商务局负责牵头推进市场诚信公共服务平台建设等市场经济秩序相关工作; 负责拟订药品,酒类流通发展规划和措施,市场监督管理局负责经营者集中反垄断执法,承担打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等工作。

 

2.机构情况,包括当年变动情况及原因。

根据二党办发【2019】35号文件二连浩特市商务局是市政府工作部门,为副处级,加挂市口岸管理办公室牌子。

办公室、国内贸易科、外经贸科、口岸管理科、通关协调科、党建科。事业编制单位商务管理服务中心、电子商务中心。

3.人员情况,包括当年变动情况及原因。

行政人员:24人、事业15人、离岗内退5人、跨境办2人因没有独立机构,在商务局商务管理服务中心核算工资。调走行政副处1人到市政府,意外死亡行政1人。

(二)当年取得的主要事业成效。

(一)商贸流通发展情况

一是做好“六稳”“六保”工作。落实政策方面,制定外贸企业复工工作方案,加快我市外贸企业复工复产步伐,目前我市外贸企业已全部复工复产;组织我市外经贸企业参加自治区政银企对接会,帮助12家企业解决融资需求;建立与生活必需品企业联系机制,指定二连浩特市昊罡果蔬粮油进出口园区有限责任公司在防控疫情期间承担果蔬储备任务,要求企业动态储备量2000吨以上;积极鼓励我市超市、电器城、汽车商会等开展18场消费促进活动,实现销售2400万元。贸易新业态方面,发挥好现有外贸综合服务平台服务力度,持续强化环宇公司的外贸综合服务水平提升对中小贸易企业服务能力,积极培育汇通公司成为我市第二批外贸综合服务企业,壮大外贸综合服务企业范围;积极推动市场采购贸易方式,积极向上争取申报获批市场采购贸易试点;积极与二连浩特察哈尔商会、二连浩特建材协会和二连浩特浙江商会对接,充分发挥行业协会对外拓展业务优势,努力扩大口岸对外贸易规模。争取扶持方面,积极向上争取获得呼铁局对铁路口岸自2020年3月6日—6月30日,运杂费迟交金、货物保价费等六项收费实施阶段性减半收费政策,帮助企业降低经营成本;积极向上争取专项资金4214.46万元,用于商务口岸基础设施改造、外经贸企业发展、农商互联农产品供应链体系建设及奖励疫情保供稳价作出贡献的商贸企业,有效扶持我市受疫情影响的企业健康发展;为免税店减免房租3个月,帮助企业渡过难关。服务保障方面,积极对接中欧班列始发城市和蒙古国扎门乌德海关,优化班列运输和通关流程,实现中欧班列全程“优先受理、优先查验、优先放行”监管模式,为班列提供“365天24小时随时通关”“随到随放”的通关服务,缩短口岸滞留时间;进一步简化外贸企业备案流程,通过无纸化、不见面的方式办理,指导企业在线申报和网上操作;充分发挥内蒙古中小外贸企业贷款融资服务平台的作用,鼓励合作银行和担保机构简化融资申请流程,缓解企业周转资金紧张问题;做好复工复产工作,共为企业发放车辆通行证890张,人员通行证1408张,确保商贸企业正常复工,企业复工情况与往年基本持平。项目建设方面,抓好重点项目的新建和续建工程,口岸功能提升项目、蒙诚农贸生活广场、中蒙经济合作区基础建设等投资项目相继开复工建设。

二是贯彻落实国家兴边富民政策,积极推动边民互市贸易进口商品落地加工试点工作。通过借鉴先进地区经验,力争实现部分消费品通过互市贸易进口生产原料,从而落实国务院、自治区的相关要求,完成互市贸易提档升级,2020年我市互市贸易备案落地加工企业9家,主要从事绒毛、粮油作物等商品通过边民互市贸易区进口并落地加工。

三是积极配合做好与蒙古国捐赠3万只活羊的交接工作。我局联合海关、边检、公安等相关部门制定交接方案,搭建布置交接现场,在确保防疫安全的前提下,于10月22日成功将蒙古国赠送的首批4000只活羊顺利交接入境,并得到了商务部司局的感谢。

(二)口岸基础设施建设情况

一是开展智慧口岸建设、基础配套设施提升改造工程和口岸功能提升项目可行性研究工作,强化通关协作,实现口岸高效集中管理,形成口岸完整的视频监控闭环,进一步优化口岸功能布局。

二是确定二连浩特市汇通冷链查验和存储一体化设施6号冷库为定点存储冷库。

三是草拟完成“十四五” 口岸发展规划初稿,明确“十四五”时期口岸发展指导思想、主要目标和重点任务。

四是争取财政资金及2020年口岸基础设施建设专项资金1380.43万元,进一步完善我市口岸基础设施建设,优化口岸综合服务功能。

(三)优化口岸营商环境情况

一是规范口岸进出口环节收费,制定《关于二连浩特市2020年优化口岸营商环境工作方案》。配合多部门对14家进出口环节收费企业进行监督检查,对检查中发现的问题及时要求企业全面整改、查漏补缺。

二是优化口岸通关。联合关检单位,开通进口防疫物资“绿色通道”,优先安排查验、放行,全力保障进口防疫物资快速通关。对出口果蔬业务优先受理,“零等待”快速办理出境手续。

三是推进落实免除诚信外贸企业吊装移位仓储费用工作,为企业减负。

(四)做好疫情防控工作

一是在疫情期间组织党员干部带头深入3个包联小区及口岸一线,与社区、联检单位建立联防联控机制,坚持疫情监测“日报告”“零报告”制度,将人防、物防、技防措施有效结合,确保防疫工作落实到位。

二是严格按照市疫情防控指挥部的工作部署,全力做好口岸区域疫情防控闭环管理和重点海关监管场所及包联小区的疫情防控。针对外籍司机、工作人员进入重点场所实施重点防控,制定入境蒙古国货车驾驶员和铁路交接员入境管理工作流程。协调呼和浩特铁路局、蒙铁相关部门,将每日2班次入境的铁路交接工作人员调整为每日入境1班次,减轻公路口岸旅检通道防控压力。

三是完成公路口岸、铁路口岸医学排查室改造,增设公路口岸出入境大厅独立转诊通道,加强口岸医疗防控能力。

 

 

 

二、机构设置

单位情况表

                                          

序号

单位名称

单位性质

备注

 

二连浩特市商务局

财政拨款的行政单位

主管

1

二连浩特市商务局

财政拨款的行政单位

本级

2

商务服务管理中心

财政拨款的事业单位

财务不独立商务局公开

3

口岸物业管理服务中心

财政拨款的事业单位

财务独立核算单独公开

 

第二部分 2020年度部门决算情况说明

一、关于2020年度预算执行情况分析 单位:元

科目

预算金额

决算金额

2010301

 

89770.00

2011301

5342692.00

5086946.48

2011350

2133648.00

2179031.02

2120399

 

35096.00

2140138

 

4764904.00

2160299

 

3830000.00

2160699

 

38550600.00

2169999

 

321622.00

2210201

490000.00

430384.00

2220503

 

350000.00

2299901

 

4347000.00

2340204

370000.00

370000.00

 

 

0.36(利息)

合计

8336340.00

60358953.50

上级专项资金无预算,另增加项目支出,如疫情防控、口岸基础建设维护改造升级等、企业申报项目补贴资金。

     二、关于2020年度决算情况说明

(一)关于收支情况总体说明

本单位2020年度收入总计11,538.53万元,其中:本年收入合计6,035.89万元,使用非财政拨款结余0.00万元,年初结转和结余5,502.64万元;支出总计11,538.53万元,其中:结余分配0.00万元,年末结转和结余6,864.55万元。与2019年度相比,收入总计增加(减少)-1,114.77万元,增长(下降)-8.80%;支出总计增加(减少)-1,114.77万元,增长(下降)-8.80%。主要原因:一是因疫情内财贸发展专项资金没有开展一些项目活动;二是因疫情没有因公出国境费用;三是展洽会没有举办;四是口岸建设项目减少;五是跨境项目没有开展。

(二)关于2020年度收入决算情况说明

本单位2020年度收入合计6,035.89万元,其中:财政拨款收入6,035.54万元,占100.00%;事业收入0.00万元,占0.00%;经营收入0.00万元,占0.00%;其他收入0.35万元,占0.00%。

(三)关于2020年度支出决算情况说明

本单位2020年度支出合计4,673.97万元,其中:基本支出726.54万元,占15.50%;项目支出3,947.43万元,占84.50%;经营支出0.00万元,占0.00%。

(四)关于2020年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

本单位2020年度财政拨款收入总计11,537.96万元,其中:年初结转和结余5,502.42万元;支出总计11,537.96万元,其中:年末结转和结余6,864.04万元。与2019年度相比,收入增加(减少)-1,115.08万元,增长(下降)-8.80%;支出增加(减少)-1,115.08万元,增长(下降)-8.80%。主要原因:一是因疫情内财贸发展专项资金没有开展一些项目活动;二是因疫情没有因公出国境费用;三是展洽会没有举办;四是口岸建设项目减少;五是跨境项目没有开展。

(五)关于2020年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

本单位2020年度一般公共预算财政拨款支出合计4,636.92万元,其中:基本支出726.49万元,占15.70%;项目支出3,910.43万元,占84.30%。

(六)关于2020年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

本单位2020年度一般公共预算财政拨款基本支出726.49万元,其中:人员经费649.71万元,主要包括: 基本工资89.9万元、 津贴补贴184.56万元、奖金8.95万元、绩效工资62.43万元、 机关事业单位基本养老保险费87.20万元、  职业年金缴费14.53万元、职工基本医疗保险缴费35.42万元、 公务员医疗补助缴费4.28万元、 其他社会保障缴费9.08万元、住房公积金86.08万元、 其他工资福利支出58.30万元、 抚恤金8.98万元。较上年增加(减少)-158.76万元,主要原因是:机构改革人员分流14人和调走一名副处级干部;公用经费76.78万元,主要包括:办公费2.62万元、 电费0.13万元、 邮电费1.03万元、取暖费46.85万元、差旅费3.98万元、 维修(护)费1万元、租赁费2.88万元、委托业务费18.3万元。较上年增加(减少)52.28万元,主要原因是:增加口岸办公大楼取暖费用和委托第三方资产清查费用。

(七)关于2020年度财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

1、财政拨款“三公”经费支出决算总体情况说明

本单位2020年度财政拨款“三公”经费预算为5.00万元,支出决算为2.18万元,完成预算的43.60%,其中:因公出国(境)费预算为2.00万元,支出决算为0.00万元,完成预算的0.00%;公务用车购置及运行维护费预算为2.00万元,支出决算为1.87万元,完成预算的93.50%;公务接待费预算为1.00万元,支出决算为0.31万元,完成预算的31.00%。2020年度财政拨款“三公”经费支出决算与预算差异情况的原因:一是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求,严格控制“三公”经费开支,全年实际支出比预算有所节约;二是我部门本着“勤俭节约”原则,严格执行相关规定,控制相关经费支出;三是因疫情没有因公出国费用。

2、财政拨款“三公”经费支出决算具体情况说明

本单位2020年度财政拨款“三公”经费支出2.18万元,因公出国(境)费支出0.00万元,占0.00%;公务用车购置及运行维护费支出1.87万元,占85.80%;公务接待费支出0.31万元,占14.20%。具体情况如下:

因公出国(境)费支出0.00万元。全年因公出国(境)团组0个,累计0人次。较上年增加(减少)-0.70万元,主要原因是因疫情没有因公出国费用。

公务用车购置及运行维护费支出1.87万元。其中:公务用车购置支出0.00万元,用于……(由单位根据实际情况补充)支出,车均购置费0.00万元,公务用车购置支出较上年增加(减少)0.00万元,主要原因是没有购置。公务用车运行维护费支出1.87万元,用于公车燃油费和保养费及保险费用,车均运维费0.62万元,公务用车运行维护费支出较上年增加(减少)0.77万元,主要原因是疫情防控口岸值班增加车辆使用次数及费用,财政拨款开支的公务用车保有量为3辆。

公务接待费支出0.31万元。其中:国内公务接待费0.31万元,接待3批次,共接待9人次。主要用于一是接待海关开考察人员;二是接待口岸检查;三是商务工作接待。国(境)外接待费0.00万元,接待0批次,共接待0人次。较上年增加(减少)0.04万元,主要原因是接待海关考察人员等疫情防控检查。

三、预算绩效情况说明

(一)预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求,我单位组织对2020年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中,一级项目1  个,共涉及资金100万元,占一般公共预算项目支出总额的100%(必须达到100%);政府性基金预算项目0个,其中,一级项目0个,二级项目0个,共涉及资金0万元,占应纳入绩效自评的政府性基金预算项目支出总额的0%。   

组织对“ 二连浩特市赛乌苏嘎查昊昇公司果蔬基地项目补贴资金100万元,内财贸【2020】434号 ”,涉及一般公共预算支出100万元,政府性基金支出0万元。其中,对“二连浩特市赛乌苏嘎查昊昇公司果蔬基地项目补贴资金100万元,内财贸【2020】434号”项目委托相关第三方机构开展绩效评价。从评价情况来看,以上项目二连浩特市赛乌苏嘎查昊昇公司果蔬基地项目补贴资金100万元,内财贸【2020】434号认为组织和实施过程基本规范,项目建设符合国家政策及二连浩特市的经济发展的战略方向,不仅可有限改变二连浩特市的仓储物流状况,而且对市场经济的进一步发展以及地区综合实力的提高都有较重大的经济意义,社会效益明显。

(二)部门决算中项目绩效自评结果

我单位今年在部门决算中反映“ 二连浩特市赛乌苏嘎查昊昇公司果蔬基地项目补贴资金100万元,内财贸【2020】434号 ”一个一般公共预算项目,共1个项目的绩效自评结果。

1.二连浩特市赛乌苏嘎查昊昇公司果蔬基地项目补贴资金100万元,内财贸【2020】434号项目自评综述:

根据年初设定的绩效目标,项目自评得分90.50分。全年预算数为100万元,执行数为100万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:投入指标、过程指标、产出指标、效益指标和满意度指标均已完成。发现的主要问题及原因:1、围绕本地特色农产品形成的产销一体化农产品供应链条数量未达到预期。2、本地区形成全链条标准化的农产品品种数量菜品较单一,且缺乏多样化。下一步改进措施:1、项目单位应采取积极的措施,设法扩展和延伸产销一体化农产品供应链条数量,将果蔬基地的作用发挥的更加极致。2、项目单位应加强绿色食品及多种果蔬的培育和收购。使果蔬多样化且绿色安全,更好的利于农民的创收及果蔬基地的壮大。

2.二连浩特市赛乌苏嘎查昊昇公司果蔬基地项目补贴资金100万元,内财贸【2020】434号项目自评综述:

 

项目支出绩效自评表

( 2020 年度)

项目名称

 二连浩特市赛乌苏嘎查昊昇公司果蔬基地项目补贴资金100万元,内财贸【2020】434号

项目负责人及电话

 王飞 13664792757

主管部门

 二连浩特市商务局

实施单位

 二连浩特市昊昇果蔬贸易有限公司

项目预算执行情况 (万元)

 

全年预算数(A)

全年执行数(B)

分值

执行率(B/A)

得分

年度资金总额:

 100.00

 100.00

10

 100%

 10

其中:财政拨款

 100.00

 100.00

-

 

-

其他资金

 

 

-

 

-

年度总体目标完成情况

预期目标

目标实际完成情况

 投入指标、过程指标、产出指标、效益指标和满意度指标

 全部完成

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

分值

预期指标值

实际完成指标值

得分

未完成原因及拟采取的改进措施

产出指标 (50分)

数量指标

 围绕本地特色农产品形成的产销一体化农产品供应链条数

 10

 供应链4条

 供应链1条

 2.5

 

 主体农产品产地商品化设施使用率

 

 

项目实施主体农产品冷藏仓储能力

 

 

 

 10

10

 新建恒温库1800平方米,日光温室大棚7冻,没栋720平方米

 

果蔬2000吨

 新建恒温库1800平方米,日光温室大棚7冻,没栋720平方米

果蔬2000吨

 10

10

 

质量指标

 本地区形成链条标准化的农产品品种数量

 10

 8种

6种

 8

 

 

 

 

 

 

 

投入指标项目手续

战略目标适应

 5

 助农兴农

 助农兴农

 5

 

 立项依据充分性

5

 菜篮子工程

菜篮子工程

 5

 

过程指标项目管理

手续健全

 10

 手续健全

 手续健全

 10

 

 档案管理

 10

 专人管理

 专人管理

 10

 

(30分) 效益指标

经济效益指标

 带动社会投入达到财政资金的倍数

 

 

 

 967.32

 

 

 

 

 

 10

 

 

 

 

 

 967.32

 

 

 

 

 

 10

 

 

 

 

 

社会效益指标

 带动农民收入

 40

 10

 40

 10

 

生态效益指标

 

 

 

 

 

 

可持续影响指标

 

 

 

 

 

 

满意度指标(10分)

服务对象满意度指标

 消费者对农产品便民销售情况的满意度

 满意

 10

 满意

   10

 

总分

100

 

 90.50

 

 

 

(三)部门评价项目绩效评价结果。

二连浩特市赛乌苏嘎查昊昇公司果蔬基地项目补贴资金100万元,内财贸【2020】434号,该项目绩效评价综合得分为90.5分,绩效评价结果为“优”。重点项目绩效评价得分情况详见部门(单位)具体绩效评价结果。

四、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

本单位2020年度机关运行经费支出76.78万元,比2019年增加(减少)52.28万元,增长(降低)213.40%。主要原因是:增加口岸办公大楼取暖费用和委托第三方资产清查费用。 

(二)政府采购支出情况

本单位2020年度政府采购支出合计568.14万元,其中:政府采购货物支出35.71万元,比2019年增加(减少)31.11万元,增长(降低)676.30%,主要原因是:机构改革后人员增加一赔不止,采购办公用品和耗材等;政府采购工程支出495.79万元,比2019年增加(减少)495.79万元,增长(降低)0.00%,主要原因是:因机构改革原口岸办口岸基础建设全部到商务局工程采购支出;政府采购服务支出36.64万元,比2019年增加(减少)-463.36万元,增长(降低)-92.70%,主要原因是:因疫情期间没有举办二洽会等所以没有采购会议服务支出。授予中小企业合同金额568.14万元,占政府采购支出合同总额的100%。其中:授予小微企业合同金额10万元,占政府采购支出合同总额的1.7%。

(三)国有资产占用情况

截至2020年12月31日,本单位共有车辆3辆。其中,副部(省)级及以上领导用车0辆,主要用于:机要通讯取文件、商务执法用车、口岸工作;主要领导干部用车0辆,主要用于:无;机要通信用车1辆,主要用于:党政等单位收取文件;应急保障用车1辆,主要用于:口岸工作;执法执勤用车1辆,主要用于:市场检查企业调研;特种专业技术用车0辆,主要用于:无;离退休干部用车0辆,主要用于:无;其他用车0辆,无。单位价值50万元以上通用设备0台(套),无,比2019年增加(减少)0.00台(套),主要原因是无;单位价值100万元以上专用设备0台(套),主要是无,比2019年增加(减少)0.00台(套)。 

第三部分 名词解释

(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款。

(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入;事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金。

(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

(四)其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入,包括未纳入财政预算的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入、事业单位固定资产出租收入等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金。

(五)使用非财政拨款结余:指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。

(六)年初结转和结余:指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金。

(七)结余分配:指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税以及从非财政拨款结余中提取的职工福利基金、事业基金等。

(八)年末结转和结余:指单位本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化未全部执行或未执行,结转到以后年度继续使用的资金,或项目已完成等产生的结余资金。

(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”;公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定任务和事业发展目标所发生的支出。

(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

(十二)“三公”经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(十三)机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

(十四)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

(十五)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。

(十六)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。

(十七)资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

 

第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位决算公开信息反馈和联系方式:

联系人:王佳丽    联系电话:0479-7538970

第五部分 决算公开表

详见公开附件。

标题 二连浩特市商务局2020年度部门决算公开报告
索引号 11152501011663352G/2021-02667
发文机关 市商务局
发文字号
信息分类 财政预决算  其他
成文日期 2021-09-18
发布日期 2021-09-18

目录

 

第一部分 单位基本情况

一、单位职能、职责

二、机构设置

第二部分 2020年度部门决算情况说明

一、关于2020年度预算执行情况分析

二、关于2020年度决算情况说明

(一)关于收支情况总体说明

(二)关于2020年度收入决算情况说明

(三)关于2020年度支出决算情况说明

(四)关于2020年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

(五)关于2020年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(六)关于2020年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

(七)关于2020年度财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

  1、财政拨款“三公”经费支出决算总体情况说明

  2、财政拨款“三公”经费支出决算具体情况说明

三、预算绩效情况说明

(一)预算绩效管理工作开展情况

(二)部门决算中项目绩效自评结果

(三)部门评价项目绩效评价结果

四、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

(二)政府采购支出情况

(三)国有资产占用情况

 

第三部分 名词解释

第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道

第五部分 部门决算公开表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、机构运行信息表

 

  

第一部分 单位基本情况

一、单位职能、职责

二连浩特市商务局是市政府工作部门,为副处级,加挂市口岸管理办公室牌子。市商务局贯彻落实党中央关于国内贸易、对外贸易、国际经济合作、外商投资和口岸管理工作的方针政策。落实自治区党委、盟委和市委相关决策部署,在履行过程中坚持和加强党对国内贸易、国际经济合作、外商投资和口岸管理工作的集中统一领导

(一)贯彻落实国家、自治区有关国内贸易、对外贸易、国际经济合作,外商投资和口岸管理工作法律法规政策,拟订相关政策措施。拟订全市商务,口岸发展规划,海关特殊监管区域(场所)发展规划并组织实施。
    (二)拟订促进市场体系建设的政策措施,促进城乡市场发展。指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划,推进商业体系建设工作。推进农村牧区市场体系建设,组织实施农村牧区现代流通网络工程,推动电子商务进农村牧区工作。
    (三)负责推进流通产业结构调整,指导商贸服务业和社区商业发展,提出促进中小商贸企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送中心、电子商务等现代流通方式的发展。
    (四)指导商业信用销售,推动市场诚信公共服务平台建设。按照有关规定对特殊流通行业进行监督管理。依法加强成品油市场、拍卖、二手车交易,市场等商贸流通领域的行业管理。依法加强对美容美发、洗涤等服务性行业的管理。依法查处零售商与交易商不公平交易行为,规范商业特许经营行为。
    (五)负责组织实施全市重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理,建立健全生活必需品市场供应应急管理机制 。监测分析市场运行,商品供求状况。调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导。负责肉类,边销茶等重要消费品储备管理和市场调控工作。

(六)执行国家,自治区、锡盟服务贸易发展规划并开展相关工作。会同有关部门拟订落实国家、自治区、锡盟促进服务出口和服务外包发展规划、政策措施,并组织实施,推动服务外包平台建设。负责全市会展业促进与管理工作。
    (七)贯彻落实促进外贸增长方式转变的政策措施。指导贸易促进活动和外贸促进体系建设,依法组织国家对外贸易相关商品、技术进出口计划的管理。执行国家自治区对外技术贸易,出口管制以及鼓励技术,成套设备进出口的贸易政策和加工贸易管理办法。推进进出口贸易标准化工作。依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作落实国家和自治区促进外贸新业态的相关工作。
    (八)根据市政府授权,落实国家和自治区同外国进行经贸谈判,处理国别(地区)地方间经贸关系中重要事务等相关工作。联系外国驻华官方商务机构,外商驻自治区代表机构和我国驻外使(领)馆经商处。
    (九)落实国家加入世贸组织的相关政策和法律法规,并协助商务厅开展相关工作。协调指导进出口公平贸易相关工作。参与商务部和商务厅涉及二连浩特市的经贸谈判。
    (十)指导和管理外商投资工作。落实国家和自治区外商投资的政策措施和发展规划。会同有关部门组织拟订利用外商投资的政策措施和发展规划。依法承担外商投资企业设立、变更等事项的备案和审核工作。负责引进外商投资相关工作。监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章,合同章程情况并协调解决有关问题。指导国家级经济技术开发区,边境(跨境)经济合作区、边民互市贸易区的有关工作。
    (十一)负责全市对外经济合作工作,落实国家和自治区对外经济合作政策。依法管理对外承包工程、外派劳务,境外资源合作、对外投资开办企业(金融企业除外)。协助落实国家和自治区有关对外援助项目的实施工作。
    (十二)拟订全市向北开放,创新与蒙俄合作机制相关工作规划、制度并牵头推进日常工作落实。推进中蒙俄经济走廊研究智库平台建设相关任务,协助推进全市对外交流合作规划和部署。负责开展对蒙,俄国情,政策 经济,人文等方面的研究并提供成果。

(十三)负责“一带一路"建设和中蒙俄经济走廊建设推进工作中与蒙,俄及沿线国家,地区的经贸和口岸合作。推进与国内口岸开展跨区域合作。
    (十四)组织协调口岸开放关闭等工作。海关特殊监管区域(场所)设立和退出,开辟口岸新航线,协助推动中欧班列通行。
    (十五)负责全市口岸开发、建设、运行的综合协调和业务指导。落实自治区电子口岸服务平台建设相关任务。承担智慧口岸建设管理工作,推进口岸信息化电子化。推进口岸“单一窗口"建设和推广应用。
     (十六)组织落实口岸“大通关"建设,优化口岸营商环境。承办二连浩特市口岸联席会议日常工作。协调口岸通关中各部门的工作关系。协调口岸查验单位依法履行职责,推动口岸,海关、边检和有关部门工作关系及合作。组织实施与蒙俄合作交流,承担联合检查工作相关事宜。
     (十七)指导口岸区域公共安全事件应急处置的相关工作,组织拟订口岸区域安全联合防控工作制度,并组织实施。
     (十八)负责商务口岸运行监控和动态评估,监测分析商务口岸数据。监督指导口岸物业服务工作。
     (十九)按照管行业必须管安全、管业务必须管安全,管生产经营必须管安全的要求,履行安全生产规定的职责。
     (二十)完成市委,政府交办的其他任务。
     (二十一)有关职责分工。与市场监督管理局有关职责分工。市商务局负责牵头推进市场诚信公共服务平台建设等市场经济秩序相关工作; 负责拟订药品,酒类流通发展规划和措施,市场监督管理局负责经营者集中反垄断执法,承担打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等工作。

 

2.机构情况,包括当年变动情况及原因。

根据二党办发【2019】35号文件二连浩特市商务局是市政府工作部门,为副处级,加挂市口岸管理办公室牌子。

办公室、国内贸易科、外经贸科、口岸管理科、通关协调科、党建科。事业编制单位商务管理服务中心、电子商务中心。

3.人员情况,包括当年变动情况及原因。

行政人员:24人、事业15人、离岗内退5人、跨境办2人因没有独立机构,在商务局商务管理服务中心核算工资。调走行政副处1人到市政府,意外死亡行政1人。

(二)当年取得的主要事业成效。

(一)商贸流通发展情况

一是做好“六稳”“六保”工作。落实政策方面,制定外贸企业复工工作方案,加快我市外贸企业复工复产步伐,目前我市外贸企业已全部复工复产;组织我市外经贸企业参加自治区政银企对接会,帮助12家企业解决融资需求;建立与生活必需品企业联系机制,指定二连浩特市昊罡果蔬粮油进出口园区有限责任公司在防控疫情期间承担果蔬储备任务,要求企业动态储备量2000吨以上;积极鼓励我市超市、电器城、汽车商会等开展18场消费促进活动,实现销售2400万元。贸易新业态方面,发挥好现有外贸综合服务平台服务力度,持续强化环宇公司的外贸综合服务水平提升对中小贸易企业服务能力,积极培育汇通公司成为我市第二批外贸综合服务企业,壮大外贸综合服务企业范围;积极推动市场采购贸易方式,积极向上争取申报获批市场采购贸易试点;积极与二连浩特察哈尔商会、二连浩特建材协会和二连浩特浙江商会对接,充分发挥行业协会对外拓展业务优势,努力扩大口岸对外贸易规模。争取扶持方面,积极向上争取获得呼铁局对铁路口岸自2020年3月6日—6月30日,运杂费迟交金、货物保价费等六项收费实施阶段性减半收费政策,帮助企业降低经营成本;积极向上争取专项资金4214.46万元,用于商务口岸基础设施改造、外经贸企业发展、农商互联农产品供应链体系建设及奖励疫情保供稳价作出贡献的商贸企业,有效扶持我市受疫情影响的企业健康发展;为免税店减免房租3个月,帮助企业渡过难关。服务保障方面,积极对接中欧班列始发城市和蒙古国扎门乌德海关,优化班列运输和通关流程,实现中欧班列全程“优先受理、优先查验、优先放行”监管模式,为班列提供“365天24小时随时通关”“随到随放”的通关服务,缩短口岸滞留时间;进一步简化外贸企业备案流程,通过无纸化、不见面的方式办理,指导企业在线申报和网上操作;充分发挥内蒙古中小外贸企业贷款融资服务平台的作用,鼓励合作银行和担保机构简化融资申请流程,缓解企业周转资金紧张问题;做好复工复产工作,共为企业发放车辆通行证890张,人员通行证1408张,确保商贸企业正常复工,企业复工情况与往年基本持平。项目建设方面,抓好重点项目的新建和续建工程,口岸功能提升项目、蒙诚农贸生活广场、中蒙经济合作区基础建设等投资项目相继开复工建设。

二是贯彻落实国家兴边富民政策,积极推动边民互市贸易进口商品落地加工试点工作。通过借鉴先进地区经验,力争实现部分消费品通过互市贸易进口生产原料,从而落实国务院、自治区的相关要求,完成互市贸易提档升级,2020年我市互市贸易备案落地加工企业9家,主要从事绒毛、粮油作物等商品通过边民互市贸易区进口并落地加工。

三是积极配合做好与蒙古国捐赠3万只活羊的交接工作。我局联合海关、边检、公安等相关部门制定交接方案,搭建布置交接现场,在确保防疫安全的前提下,于10月22日成功将蒙古国赠送的首批4000只活羊顺利交接入境,并得到了商务部司局的感谢。

(二)口岸基础设施建设情况

一是开展智慧口岸建设、基础配套设施提升改造工程和口岸功能提升项目可行性研究工作,强化通关协作,实现口岸高效集中管理,形成口岸完整的视频监控闭环,进一步优化口岸功能布局。

二是确定二连浩特市汇通冷链查验和存储一体化设施6号冷库为定点存储冷库。

三是草拟完成“十四五” 口岸发展规划初稿,明确“十四五”时期口岸发展指导思想、主要目标和重点任务。

四是争取财政资金及2020年口岸基础设施建设专项资金1380.43万元,进一步完善我市口岸基础设施建设,优化口岸综合服务功能。

(三)优化口岸营商环境情况

一是规范口岸进出口环节收费,制定《关于二连浩特市2020年优化口岸营商环境工作方案》。配合多部门对14家进出口环节收费企业进行监督检查,对检查中发现的问题及时要求企业全面整改、查漏补缺。

二是优化口岸通关。联合关检单位,开通进口防疫物资“绿色通道”,优先安排查验、放行,全力保障进口防疫物资快速通关。对出口果蔬业务优先受理,“零等待”快速办理出境手续。

三是推进落实免除诚信外贸企业吊装移位仓储费用工作,为企业减负。

(四)做好疫情防控工作

一是在疫情期间组织党员干部带头深入3个包联小区及口岸一线,与社区、联检单位建立联防联控机制,坚持疫情监测“日报告”“零报告”制度,将人防、物防、技防措施有效结合,确保防疫工作落实到位。

二是严格按照市疫情防控指挥部的工作部署,全力做好口岸区域疫情防控闭环管理和重点海关监管场所及包联小区的疫情防控。针对外籍司机、工作人员进入重点场所实施重点防控,制定入境蒙古国货车驾驶员和铁路交接员入境管理工作流程。协调呼和浩特铁路局、蒙铁相关部门,将每日2班次入境的铁路交接工作人员调整为每日入境1班次,减轻公路口岸旅检通道防控压力。

三是完成公路口岸、铁路口岸医学排查室改造,增设公路口岸出入境大厅独立转诊通道,加强口岸医疗防控能力。

 

 

 

二、机构设置

单位情况表

                                          

序号

单位名称

单位性质

备注

 

二连浩特市商务局

财政拨款的行政单位

主管

1

二连浩特市商务局

财政拨款的行政单位

本级

2

商务服务管理中心

财政拨款的事业单位

财务不独立商务局公开

3

口岸物业管理服务中心

财政拨款的事业单位

财务独立核算单独公开

 

第二部分 2020年度部门决算情况说明

一、关于2020年度预算执行情况分析 单位:元

科目

预算金额

决算金额

2010301

 

89770.00

2011301

5342692.00

5086946.48

2011350

2133648.00

2179031.02

2120399

 

35096.00

2140138

 

4764904.00

2160299

 

3830000.00

2160699

 

38550600.00

2169999

 

321622.00

2210201

490000.00

430384.00

2220503

 

350000.00

2299901

 

4347000.00

2340204

370000.00

370000.00

 

 

0.36(利息)

合计

8336340.00

60358953.50

上级专项资金无预算,另增加项目支出,如疫情防控、口岸基础建设维护改造升级等、企业申报项目补贴资金。

     二、关于2020年度决算情况说明

(一)关于收支情况总体说明

本单位2020年度收入总计11,538.53万元,其中:本年收入合计6,035.89万元,使用非财政拨款结余0.00万元,年初结转和结余5,502.64万元;支出总计11,538.53万元,其中:结余分配0.00万元,年末结转和结余6,864.55万元。与2019年度相比,收入总计增加(减少)-1,114.77万元,增长(下降)-8.80%;支出总计增加(减少)-1,114.77万元,增长(下降)-8.80%。主要原因:一是因疫情内财贸发展专项资金没有开展一些项目活动;二是因疫情没有因公出国境费用;三是展洽会没有举办;四是口岸建设项目减少;五是跨境项目没有开展。

(二)关于2020年度收入决算情况说明

本单位2020年度收入合计6,035.89万元,其中:财政拨款收入6,035.54万元,占100.00%;事业收入0.00万元,占0.00%;经营收入0.00万元,占0.00%;其他收入0.35万元,占0.00%。

(三)关于2020年度支出决算情况说明

本单位2020年度支出合计4,673.97万元,其中:基本支出726.54万元,占15.50%;项目支出3,947.43万元,占84.50%;经营支出0.00万元,占0.00%。

(四)关于2020年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

本单位2020年度财政拨款收入总计11,537.96万元,其中:年初结转和结余5,502.42万元;支出总计11,537.96万元,其中:年末结转和结余6,864.04万元。与2019年度相比,收入增加(减少)-1,115.08万元,增长(下降)-8.80%;支出增加(减少)-1,115.08万元,增长(下降)-8.80%。主要原因:一是因疫情内财贸发展专项资金没有开展一些项目活动;二是因疫情没有因公出国境费用;三是展洽会没有举办;四是口岸建设项目减少;五是跨境项目没有开展。

(五)关于2020年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

本单位2020年度一般公共预算财政拨款支出合计4,636.92万元,其中:基本支出726.49万元,占15.70%;项目支出3,910.43万元,占84.30%。

(六)关于2020年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

本单位2020年度一般公共预算财政拨款基本支出726.49万元,其中:人员经费649.71万元,主要包括: 基本工资89.9万元、 津贴补贴184.56万元、奖金8.95万元、绩效工资62.43万元、 机关事业单位基本养老保险费87.20万元、  职业年金缴费14.53万元、职工基本医疗保险缴费35.42万元、 公务员医疗补助缴费4.28万元、 其他社会保障缴费9.08万元、住房公积金86.08万元、 其他工资福利支出58.30万元、 抚恤金8.98万元。较上年增加(减少)-158.76万元,主要原因是:机构改革人员分流14人和调走一名副处级干部;公用经费76.78万元,主要包括:办公费2.62万元、 电费0.13万元、 邮电费1.03万元、取暖费46.85万元、差旅费3.98万元、 维修(护)费1万元、租赁费2.88万元、委托业务费18.3万元。较上年增加(减少)52.28万元,主要原因是:增加口岸办公大楼取暖费用和委托第三方资产清查费用。

(七)关于2020年度财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

1、财政拨款“三公”经费支出决算总体情况说明

本单位2020年度财政拨款“三公”经费预算为5.00万元,支出决算为2.18万元,完成预算的43.60%,其中:因公出国(境)费预算为2.00万元,支出决算为0.00万元,完成预算的0.00%;公务用车购置及运行维护费预算为2.00万元,支出决算为1.87万元,完成预算的93.50%;公务接待费预算为1.00万元,支出决算为0.31万元,完成预算的31.00%。2020年度财政拨款“三公”经费支出决算与预算差异情况的原因:一是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求,严格控制“三公”经费开支,全年实际支出比预算有所节约;二是我部门本着“勤俭节约”原则,严格执行相关规定,控制相关经费支出;三是因疫情没有因公出国费用。

2、财政拨款“三公”经费支出决算具体情况说明

本单位2020年度财政拨款“三公”经费支出2.18万元,因公出国(境)费支出0.00万元,占0.00%;公务用车购置及运行维护费支出1.87万元,占85.80%;公务接待费支出0.31万元,占14.20%。具体情况如下:

因公出国(境)费支出0.00万元。全年因公出国(境)团组0个,累计0人次。较上年增加(减少)-0.70万元,主要原因是因疫情没有因公出国费用。

公务用车购置及运行维护费支出1.87万元。其中:公务用车购置支出0.00万元,用于……(由单位根据实际情况补充)支出,车均购置费0.00万元,公务用车购置支出较上年增加(减少)0.00万元,主要原因是没有购置。公务用车运行维护费支出1.87万元,用于公车燃油费和保养费及保险费用,车均运维费0.62万元,公务用车运行维护费支出较上年增加(减少)0.77万元,主要原因是疫情防控口岸值班增加车辆使用次数及费用,财政拨款开支的公务用车保有量为3辆。

公务接待费支出0.31万元。其中:国内公务接待费0.31万元,接待3批次,共接待9人次。主要用于一是接待海关开考察人员;二是接待口岸检查;三是商务工作接待。国(境)外接待费0.00万元,接待0批次,共接待0人次。较上年增加(减少)0.04万元,主要原因是接待海关考察人员等疫情防控检查。

三、预算绩效情况说明

(一)预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求,我单位组织对2020年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中,一级项目1  个,共涉及资金100万元,占一般公共预算项目支出总额的100%(必须达到100%);政府性基金预算项目0个,其中,一级项目0个,二级项目0个,共涉及资金0万元,占应纳入绩效自评的政府性基金预算项目支出总额的0%。   

组织对“ 二连浩特市赛乌苏嘎查昊昇公司果蔬基地项目补贴资金100万元,内财贸【2020】434号 ”,涉及一般公共预算支出100万元,政府性基金支出0万元。其中,对“二连浩特市赛乌苏嘎查昊昇公司果蔬基地项目补贴资金100万元,内财贸【2020】434号”项目委托相关第三方机构开展绩效评价。从评价情况来看,以上项目二连浩特市赛乌苏嘎查昊昇公司果蔬基地项目补贴资金100万元,内财贸【2020】434号认为组织和实施过程基本规范,项目建设符合国家政策及二连浩特市的经济发展的战略方向,不仅可有限改变二连浩特市的仓储物流状况,而且对市场经济的进一步发展以及地区综合实力的提高都有较重大的经济意义,社会效益明显。

(二)部门决算中项目绩效自评结果

我单位今年在部门决算中反映“ 二连浩特市赛乌苏嘎查昊昇公司果蔬基地项目补贴资金100万元,内财贸【2020】434号 ”一个一般公共预算项目,共1个项目的绩效自评结果。

1.二连浩特市赛乌苏嘎查昊昇公司果蔬基地项目补贴资金100万元,内财贸【2020】434号项目自评综述:

根据年初设定的绩效目标,项目自评得分90.50分。全年预算数为100万元,执行数为100万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:投入指标、过程指标、产出指标、效益指标和满意度指标均已完成。发现的主要问题及原因:1、围绕本地特色农产品形成的产销一体化农产品供应链条数量未达到预期。2、本地区形成全链条标准化的农产品品种数量菜品较单一,且缺乏多样化。下一步改进措施:1、项目单位应采取积极的措施,设法扩展和延伸产销一体化农产品供应链条数量,将果蔬基地的作用发挥的更加极致。2、项目单位应加强绿色食品及多种果蔬的培育和收购。使果蔬多样化且绿色安全,更好的利于农民的创收及果蔬基地的壮大。

2.二连浩特市赛乌苏嘎查昊昇公司果蔬基地项目补贴资金100万元,内财贸【2020】434号项目自评综述:

 

项目支出绩效自评表

( 2020 年度)

项目名称

 二连浩特市赛乌苏嘎查昊昇公司果蔬基地项目补贴资金100万元,内财贸【2020】434号

项目负责人及电话

 王飞 13664792757

主管部门

 二连浩特市商务局

实施单位

 二连浩特市昊昇果蔬贸易有限公司

项目预算执行情况 (万元)

 

全年预算数(A)

全年执行数(B)

分值

执行率(B/A)

得分

年度资金总额:

 100.00

 100.00

10

 100%

 10

其中:财政拨款

 100.00

 100.00

-

 

-

其他资金

 

 

-

 

-

年度总体目标完成情况

预期目标

目标实际完成情况

 投入指标、过程指标、产出指标、效益指标和满意度指标

 全部完成

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

分值

预期指标值

实际完成指标值

得分

未完成原因及拟采取的改进措施

产出指标 (50分)

数量指标

 围绕本地特色农产品形成的产销一体化农产品供应链条数

 10

 供应链4条

 供应链1条

 2.5

 

 主体农产品产地商品化设施使用率

 

 

项目实施主体农产品冷藏仓储能力

 

 

 

 10

10

 新建恒温库1800平方米,日光温室大棚7冻,没栋720平方米

 

果蔬2000吨

 新建恒温库1800平方米,日光温室大棚7冻,没栋720平方米

果蔬2000吨

 10

10

 

质量指标

 本地区形成链条标准化的农产品品种数量

 10

 8种

6种

 8

 

 

 

 

 

 

 

投入指标项目手续

战略目标适应

 5

 助农兴农

 助农兴农

 5

 

 立项依据充分性

5

 菜篮子工程

菜篮子工程

 5

 

过程指标项目管理

手续健全

 10

 手续健全

 手续健全

 10

 

 档案管理

 10

 专人管理

 专人管理

 10

 

(30分) 效益指标

经济效益指标

 带动社会投入达到财政资金的倍数

 

 

 

 967.32

 

 

 

 

 

 10

 

 

 

 

 

 967.32

 

 

 

 

 

 10

 

 

 

 

 

社会效益指标

 带动农民收入

 40

 10

 40

 10

 

生态效益指标

 

 

 

 

 

 

可持续影响指标

 

 

 

 

 

 

满意度指标(10分)

服务对象满意度指标

 消费者对农产品便民销售情况的满意度

 满意

 10

 满意

   10

 

总分

100

 

 90.50

 

 

 

(三)部门评价项目绩效评价结果。

二连浩特市赛乌苏嘎查昊昇公司果蔬基地项目补贴资金100万元,内财贸【2020】434号,该项目绩效评价综合得分为90.5分,绩效评价结果为“优”。重点项目绩效评价得分情况详见部门(单位)具体绩效评价结果。

四、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

本单位2020年度机关运行经费支出76.78万元,比2019年增加(减少)52.28万元,增长(降低)213.40%。主要原因是:增加口岸办公大楼取暖费用和委托第三方资产清查费用。 

(二)政府采购支出情况

本单位2020年度政府采购支出合计568.14万元,其中:政府采购货物支出35.71万元,比2019年增加(减少)31.11万元,增长(降低)676.30%,主要原因是:机构改革后人员增加一赔不止,采购办公用品和耗材等;政府采购工程支出495.79万元,比2019年增加(减少)495.79万元,增长(降低)0.00%,主要原因是:因机构改革原口岸办口岸基础建设全部到商务局工程采购支出;政府采购服务支出36.64万元,比2019年增加(减少)-463.36万元,增长(降低)-92.70%,主要原因是:因疫情期间没有举办二洽会等所以没有采购会议服务支出。授予中小企业合同金额568.14万元,占政府采购支出合同总额的100%。其中:授予小微企业合同金额10万元,占政府采购支出合同总额的1.7%。

(三)国有资产占用情况

截至2020年12月31日,本单位共有车辆3辆。其中,副部(省)级及以上领导用车0辆,主要用于:机要通讯取文件、商务执法用车、口岸工作;主要领导干部用车0辆,主要用于:无;机要通信用车1辆,主要用于:党政等单位收取文件;应急保障用车1辆,主要用于:口岸工作;执法执勤用车1辆,主要用于:市场检查企业调研;特种专业技术用车0辆,主要用于:无;离退休干部用车0辆,主要用于:无;其他用车0辆,无。单位价值50万元以上通用设备0台(套),无,比2019年增加(减少)0.00台(套),主要原因是无;单位价值100万元以上专用设备0台(套),主要是无,比2019年增加(减少)0.00台(套)。 

第三部分 名词解释

(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款。

(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入;事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金。

(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

(四)其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入,包括未纳入财政预算的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入、事业单位固定资产出租收入等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金。

(五)使用非财政拨款结余:指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。

(六)年初结转和结余:指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金。

(七)结余分配:指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税以及从非财政拨款结余中提取的职工福利基金、事业基金等。

(八)年末结转和结余:指单位本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化未全部执行或未执行,结转到以后年度继续使用的资金,或项目已完成等产生的结余资金。

(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”;公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定任务和事业发展目标所发生的支出。

(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

(十二)“三公”经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(十三)机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

(十四)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

(十五)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。

(十六)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。

(十七)资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

 

第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位决算公开信息反馈和联系方式:

联系人:王佳丽    联系电话:0479-7538970

第五部分 决算公开表

详见公开附件。



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标题: 二连浩特市商务局2020年度部门决算公开报告
索引号: 11152501011663352G/2021-02667 发文字号:
发文机构: 市商务局 信息分类: 财政预决算  其他
概述: 二连浩特市商务局2020年度部门决算公开报告
成文日期: 2021-09-18 公开日期: 2021-09-18 废止日期: 有效性:
标题 二连浩特市商务局2020年度部门决算公开报告
索引号 11152501011663352G/2021-02667
发文机关 市商务局
发文字号
信息分类 财政预决算  其他
成文日期 2021-09-18
发布日期 2021-09-18

发布日期: 2021-09-18 05:18

来源: 市商务局

朗读

二连浩特市商务局2020年度部门决算公开报告

目录

 

第一部分 单位基本情况

一、单位职能、职责

二、机构设置

第二部分 2020年度部门决算情况说明

一、关于2020年度预算执行情况分析

二、关于2020年度决算情况说明

(一)关于收支情况总体说明

(二)关于2020年度收入决算情况说明

(三)关于2020年度支出决算情况说明

(四)关于2020年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

(五)关于2020年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(六)关于2020年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

(七)关于2020年度财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

  1、财政拨款“三公”经费支出决算总体情况说明

  2、财政拨款“三公”经费支出决算具体情况说明

三、预算绩效情况说明

(一)预算绩效管理工作开展情况

(二)部门决算中项目绩效自评结果

(三)部门评价项目绩效评价结果

四、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

(二)政府采购支出情况

(三)国有资产占用情况

 

第三部分 名词解释

第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道

第五部分 部门决算公开表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、机构运行信息表

 

  

第一部分 单位基本情况

一、单位职能、职责

二连浩特市商务局是市政府工作部门,为副处级,加挂市口岸管理办公室牌子。市商务局贯彻落实党中央关于国内贸易、对外贸易、国际经济合作、外商投资和口岸管理工作的方针政策。落实自治区党委、盟委和市委相关决策部署,在履行过程中坚持和加强党对国内贸易、国际经济合作、外商投资和口岸管理工作的集中统一领导

(一)贯彻落实国家、自治区有关国内贸易、对外贸易、国际经济合作,外商投资和口岸管理工作法律法规政策,拟订相关政策措施。拟订全市商务,口岸发展规划,海关特殊监管区域(场所)发展规划并组织实施。
    (二)拟订促进市场体系建设的政策措施,促进城乡市场发展。指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划,推进商业体系建设工作。推进农村牧区市场体系建设,组织实施农村牧区现代流通网络工程,推动电子商务进农村牧区工作。
    (三)负责推进流通产业结构调整,指导商贸服务业和社区商业发展,提出促进中小商贸企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送中心、电子商务等现代流通方式的发展。
    (四)指导商业信用销售,推动市场诚信公共服务平台建设。按照有关规定对特殊流通行业进行监督管理。依法加强成品油市场、拍卖、二手车交易,市场等商贸流通领域的行业管理。依法加强对美容美发、洗涤等服务性行业的管理。依法查处零售商与交易商不公平交易行为,规范商业特许经营行为。
    (五)负责组织实施全市重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理,建立健全生活必需品市场供应应急管理机制 。监测分析市场运行,商品供求状况。调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导。负责肉类,边销茶等重要消费品储备管理和市场调控工作。

(六)执行国家,自治区、锡盟服务贸易发展规划并开展相关工作。会同有关部门拟订落实国家、自治区、锡盟促进服务出口和服务外包发展规划、政策措施,并组织实施,推动服务外包平台建设。负责全市会展业促进与管理工作。
    (七)贯彻落实促进外贸增长方式转变的政策措施。指导贸易促进活动和外贸促进体系建设,依法组织国家对外贸易相关商品、技术进出口计划的管理。执行国家自治区对外技术贸易,出口管制以及鼓励技术,成套设备进出口的贸易政策和加工贸易管理办法。推进进出口贸易标准化工作。依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作落实国家和自治区促进外贸新业态的相关工作。
    (八)根据市政府授权,落实国家和自治区同外国进行经贸谈判,处理国别(地区)地方间经贸关系中重要事务等相关工作。联系外国驻华官方商务机构,外商驻自治区代表机构和我国驻外使(领)馆经商处。
    (九)落实国家加入世贸组织的相关政策和法律法规,并协助商务厅开展相关工作。协调指导进出口公平贸易相关工作。参与商务部和商务厅涉及二连浩特市的经贸谈判。
    (十)指导和管理外商投资工作。落实国家和自治区外商投资的政策措施和发展规划。会同有关部门组织拟订利用外商投资的政策措施和发展规划。依法承担外商投资企业设立、变更等事项的备案和审核工作。负责引进外商投资相关工作。监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章,合同章程情况并协调解决有关问题。指导国家级经济技术开发区,边境(跨境)经济合作区、边民互市贸易区的有关工作。
    (十一)负责全市对外经济合作工作,落实国家和自治区对外经济合作政策。依法管理对外承包工程、外派劳务,境外资源合作、对外投资开办企业(金融企业除外)。协助落实国家和自治区有关对外援助项目的实施工作。
    (十二)拟订全市向北开放,创新与蒙俄合作机制相关工作规划、制度并牵头推进日常工作落实。推进中蒙俄经济走廊研究智库平台建设相关任务,协助推进全市对外交流合作规划和部署。负责开展对蒙,俄国情,政策 经济,人文等方面的研究并提供成果。

(十三)负责“一带一路"建设和中蒙俄经济走廊建设推进工作中与蒙,俄及沿线国家,地区的经贸和口岸合作。推进与国内口岸开展跨区域合作。
    (十四)组织协调口岸开放关闭等工作。海关特殊监管区域(场所)设立和退出,开辟口岸新航线,协助推动中欧班列通行。
    (十五)负责全市口岸开发、建设、运行的综合协调和业务指导。落实自治区电子口岸服务平台建设相关任务。承担智慧口岸建设管理工作,推进口岸信息化电子化。推进口岸“单一窗口"建设和推广应用。
     (十六)组织落实口岸“大通关"建设,优化口岸营商环境。承办二连浩特市口岸联席会议日常工作。协调口岸通关中各部门的工作关系。协调口岸查验单位依法履行职责,推动口岸,海关、边检和有关部门工作关系及合作。组织实施与蒙俄合作交流,承担联合检查工作相关事宜。
     (十七)指导口岸区域公共安全事件应急处置的相关工作,组织拟订口岸区域安全联合防控工作制度,并组织实施。
     (十八)负责商务口岸运行监控和动态评估,监测分析商务口岸数据。监督指导口岸物业服务工作。
     (十九)按照管行业必须管安全、管业务必须管安全,管生产经营必须管安全的要求,履行安全生产规定的职责。
     (二十)完成市委,政府交办的其他任务。
     (二十一)有关职责分工。与市场监督管理局有关职责分工。市商务局负责牵头推进市场诚信公共服务平台建设等市场经济秩序相关工作; 负责拟订药品,酒类流通发展规划和措施,市场监督管理局负责经营者集中反垄断执法,承担打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等工作。

 

2.机构情况,包括当年变动情况及原因。

根据二党办发【2019】35号文件二连浩特市商务局是市政府工作部门,为副处级,加挂市口岸管理办公室牌子。

办公室、国内贸易科、外经贸科、口岸管理科、通关协调科、党建科。事业编制单位商务管理服务中心、电子商务中心。

3.人员情况,包括当年变动情况及原因。

行政人员:24人、事业15人、离岗内退5人、跨境办2人因没有独立机构,在商务局商务管理服务中心核算工资。调走行政副处1人到市政府,意外死亡行政1人。

(二)当年取得的主要事业成效。

(一)商贸流通发展情况

一是做好“六稳”“六保”工作。落实政策方面,制定外贸企业复工工作方案,加快我市外贸企业复工复产步伐,目前我市外贸企业已全部复工复产;组织我市外经贸企业参加自治区政银企对接会,帮助12家企业解决融资需求;建立与生活必需品企业联系机制,指定二连浩特市昊罡果蔬粮油进出口园区有限责任公司在防控疫情期间承担果蔬储备任务,要求企业动态储备量2000吨以上;积极鼓励我市超市、电器城、汽车商会等开展18场消费促进活动,实现销售2400万元。贸易新业态方面,发挥好现有外贸综合服务平台服务力度,持续强化环宇公司的外贸综合服务水平提升对中小贸易企业服务能力,积极培育汇通公司成为我市第二批外贸综合服务企业,壮大外贸综合服务企业范围;积极推动市场采购贸易方式,积极向上争取申报获批市场采购贸易试点;积极与二连浩特察哈尔商会、二连浩特建材协会和二连浩特浙江商会对接,充分发挥行业协会对外拓展业务优势,努力扩大口岸对外贸易规模。争取扶持方面,积极向上争取获得呼铁局对铁路口岸自2020年3月6日—6月30日,运杂费迟交金、货物保价费等六项收费实施阶段性减半收费政策,帮助企业降低经营成本;积极向上争取专项资金4214.46万元,用于商务口岸基础设施改造、外经贸企业发展、农商互联农产品供应链体系建设及奖励疫情保供稳价作出贡献的商贸企业,有效扶持我市受疫情影响的企业健康发展;为免税店减免房租3个月,帮助企业渡过难关。服务保障方面,积极对接中欧班列始发城市和蒙古国扎门乌德海关,优化班列运输和通关流程,实现中欧班列全程“优先受理、优先查验、优先放行”监管模式,为班列提供“365天24小时随时通关”“随到随放”的通关服务,缩短口岸滞留时间;进一步简化外贸企业备案流程,通过无纸化、不见面的方式办理,指导企业在线申报和网上操作;充分发挥内蒙古中小外贸企业贷款融资服务平台的作用,鼓励合作银行和担保机构简化融资申请流程,缓解企业周转资金紧张问题;做好复工复产工作,共为企业发放车辆通行证890张,人员通行证1408张,确保商贸企业正常复工,企业复工情况与往年基本持平。项目建设方面,抓好重点项目的新建和续建工程,口岸功能提升项目、蒙诚农贸生活广场、中蒙经济合作区基础建设等投资项目相继开复工建设。

二是贯彻落实国家兴边富民政策,积极推动边民互市贸易进口商品落地加工试点工作。通过借鉴先进地区经验,力争实现部分消费品通过互市贸易进口生产原料,从而落实国务院、自治区的相关要求,完成互市贸易提档升级,2020年我市互市贸易备案落地加工企业9家,主要从事绒毛、粮油作物等商品通过边民互市贸易区进口并落地加工。

三是积极配合做好与蒙古国捐赠3万只活羊的交接工作。我局联合海关、边检、公安等相关部门制定交接方案,搭建布置交接现场,在确保防疫安全的前提下,于10月22日成功将蒙古国赠送的首批4000只活羊顺利交接入境,并得到了商务部司局的感谢。

(二)口岸基础设施建设情况

一是开展智慧口岸建设、基础配套设施提升改造工程和口岸功能提升项目可行性研究工作,强化通关协作,实现口岸高效集中管理,形成口岸完整的视频监控闭环,进一步优化口岸功能布局。

二是确定二连浩特市汇通冷链查验和存储一体化设施6号冷库为定点存储冷库。

三是草拟完成“十四五” 口岸发展规划初稿,明确“十四五”时期口岸发展指导思想、主要目标和重点任务。

四是争取财政资金及2020年口岸基础设施建设专项资金1380.43万元,进一步完善我市口岸基础设施建设,优化口岸综合服务功能。

(三)优化口岸营商环境情况

一是规范口岸进出口环节收费,制定《关于二连浩特市2020年优化口岸营商环境工作方案》。配合多部门对14家进出口环节收费企业进行监督检查,对检查中发现的问题及时要求企业全面整改、查漏补缺。

二是优化口岸通关。联合关检单位,开通进口防疫物资“绿色通道”,优先安排查验、放行,全力保障进口防疫物资快速通关。对出口果蔬业务优先受理,“零等待”快速办理出境手续。

三是推进落实免除诚信外贸企业吊装移位仓储费用工作,为企业减负。

(四)做好疫情防控工作

一是在疫情期间组织党员干部带头深入3个包联小区及口岸一线,与社区、联检单位建立联防联控机制,坚持疫情监测“日报告”“零报告”制度,将人防、物防、技防措施有效结合,确保防疫工作落实到位。

二是严格按照市疫情防控指挥部的工作部署,全力做好口岸区域疫情防控闭环管理和重点海关监管场所及包联小区的疫情防控。针对外籍司机、工作人员进入重点场所实施重点防控,制定入境蒙古国货车驾驶员和铁路交接员入境管理工作流程。协调呼和浩特铁路局、蒙铁相关部门,将每日2班次入境的铁路交接工作人员调整为每日入境1班次,减轻公路口岸旅检通道防控压力。

三是完成公路口岸、铁路口岸医学排查室改造,增设公路口岸出入境大厅独立转诊通道,加强口岸医疗防控能力。

 

 

 

二、机构设置

单位情况表

                                          

序号

单位名称

单位性质

备注

 

二连浩特市商务局

财政拨款的行政单位

主管

1

二连浩特市商务局

财政拨款的行政单位

本级

2

商务服务管理中心

财政拨款的事业单位

财务不独立商务局公开

3

口岸物业管理服务中心

财政拨款的事业单位

财务独立核算单独公开

 

第二部分 2020年度部门决算情况说明

一、关于2020年度预算执行情况分析 单位:元

科目

预算金额

决算金额

2010301

 

89770.00

2011301

5342692.00

5086946.48

2011350

2133648.00

2179031.02

2120399

 

35096.00

2140138

 

4764904.00

2160299

 

3830000.00

2160699

 

38550600.00

2169999

 

321622.00

2210201

490000.00

430384.00

2220503

 

350000.00

2299901

 

4347000.00

2340204

370000.00

370000.00

 

 

0.36(利息)

合计

8336340.00

60358953.50

上级专项资金无预算,另增加项目支出,如疫情防控、口岸基础建设维护改造升级等、企业申报项目补贴资金。

     二、关于2020年度决算情况说明

(一)关于收支情况总体说明

本单位2020年度收入总计11,538.53万元,其中:本年收入合计6,035.89万元,使用非财政拨款结余0.00万元,年初结转和结余5,502.64万元;支出总计11,538.53万元,其中:结余分配0.00万元,年末结转和结余6,864.55万元。与2019年度相比,收入总计增加(减少)-1,114.77万元,增长(下降)-8.80%;支出总计增加(减少)-1,114.77万元,增长(下降)-8.80%。主要原因:一是因疫情内财贸发展专项资金没有开展一些项目活动;二是因疫情没有因公出国境费用;三是展洽会没有举办;四是口岸建设项目减少;五是跨境项目没有开展。

(二)关于2020年度收入决算情况说明

本单位2020年度收入合计6,035.89万元,其中:财政拨款收入6,035.54万元,占100.00%;事业收入0.00万元,占0.00%;经营收入0.00万元,占0.00%;其他收入0.35万元,占0.00%。

(三)关于2020年度支出决算情况说明

本单位2020年度支出合计4,673.97万元,其中:基本支出726.54万元,占15.50%;项目支出3,947.43万元,占84.50%;经营支出0.00万元,占0.00%。

(四)关于2020年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

本单位2020年度财政拨款收入总计11,537.96万元,其中:年初结转和结余5,502.42万元;支出总计11,537.96万元,其中:年末结转和结余6,864.04万元。与2019年度相比,收入增加(减少)-1,115.08万元,增长(下降)-8.80%;支出增加(减少)-1,115.08万元,增长(下降)-8.80%。主要原因:一是因疫情内财贸发展专项资金没有开展一些项目活动;二是因疫情没有因公出国境费用;三是展洽会没有举办;四是口岸建设项目减少;五是跨境项目没有开展。

(五)关于2020年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

本单位2020年度一般公共预算财政拨款支出合计4,636.92万元,其中:基本支出726.49万元,占15.70%;项目支出3,910.43万元,占84.30%。

(六)关于2020年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

本单位2020年度一般公共预算财政拨款基本支出726.49万元,其中:人员经费649.71万元,主要包括: 基本工资89.9万元、 津贴补贴184.56万元、奖金8.95万元、绩效工资62.43万元、 机关事业单位基本养老保险费87.20万元、  职业年金缴费14.53万元、职工基本医疗保险缴费35.42万元、 公务员医疗补助缴费4.28万元、 其他社会保障缴费9.08万元、住房公积金86.08万元、 其他工资福利支出58.30万元、 抚恤金8.98万元。较上年增加(减少)-158.76万元,主要原因是:机构改革人员分流14人和调走一名副处级干部;公用经费76.78万元,主要包括:办公费2.62万元、 电费0.13万元、 邮电费1.03万元、取暖费46.85万元、差旅费3.98万元、 维修(护)费1万元、租赁费2.88万元、委托业务费18.3万元。较上年增加(减少)52.28万元,主要原因是:增加口岸办公大楼取暖费用和委托第三方资产清查费用。

(七)关于2020年度财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

1、财政拨款“三公”经费支出决算总体情况说明

本单位2020年度财政拨款“三公”经费预算为5.00万元,支出决算为2.18万元,完成预算的43.60%,其中:因公出国(境)费预算为2.00万元,支出决算为0.00万元,完成预算的0.00%;公务用车购置及运行维护费预算为2.00万元,支出决算为1.87万元,完成预算的93.50%;公务接待费预算为1.00万元,支出决算为0.31万元,完成预算的31.00%。2020年度财政拨款“三公”经费支出决算与预算差异情况的原因:一是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求,严格控制“三公”经费开支,全年实际支出比预算有所节约;二是我部门本着“勤俭节约”原则,严格执行相关规定,控制相关经费支出;三是因疫情没有因公出国费用。

2、财政拨款“三公”经费支出决算具体情况说明

本单位2020年度财政拨款“三公”经费支出2.18万元,因公出国(境)费支出0.00万元,占0.00%;公务用车购置及运行维护费支出1.87万元,占85.80%;公务接待费支出0.31万元,占14.20%。具体情况如下:

因公出国(境)费支出0.00万元。全年因公出国(境)团组0个,累计0人次。较上年增加(减少)-0.70万元,主要原因是因疫情没有因公出国费用。

公务用车购置及运行维护费支出1.87万元。其中:公务用车购置支出0.00万元,用于……(由单位根据实际情况补充)支出,车均购置费0.00万元,公务用车购置支出较上年增加(减少)0.00万元,主要原因是没有购置。公务用车运行维护费支出1.87万元,用于公车燃油费和保养费及保险费用,车均运维费0.62万元,公务用车运行维护费支出较上年增加(减少)0.77万元,主要原因是疫情防控口岸值班增加车辆使用次数及费用,财政拨款开支的公务用车保有量为3辆。

公务接待费支出0.31万元。其中:国内公务接待费0.31万元,接待3批次,共接待9人次。主要用于一是接待海关开考察人员;二是接待口岸检查;三是商务工作接待。国(境)外接待费0.00万元,接待0批次,共接待0人次。较上年增加(减少)0.04万元,主要原因是接待海关考察人员等疫情防控检查。

三、预算绩效情况说明

(一)预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求,我单位组织对2020年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中,一级项目1  个,共涉及资金100万元,占一般公共预算项目支出总额的100%(必须达到100%);政府性基金预算项目0个,其中,一级项目0个,二级项目0个,共涉及资金0万元,占应纳入绩效自评的政府性基金预算项目支出总额的0%。   

组织对“ 二连浩特市赛乌苏嘎查昊昇公司果蔬基地项目补贴资金100万元,内财贸【2020】434号 ”,涉及一般公共预算支出100万元,政府性基金支出0万元。其中,对“二连浩特市赛乌苏嘎查昊昇公司果蔬基地项目补贴资金100万元,内财贸【2020】434号”项目委托相关第三方机构开展绩效评价。从评价情况来看,以上项目二连浩特市赛乌苏嘎查昊昇公司果蔬基地项目补贴资金100万元,内财贸【2020】434号认为组织和实施过程基本规范,项目建设符合国家政策及二连浩特市的经济发展的战略方向,不仅可有限改变二连浩特市的仓储物流状况,而且对市场经济的进一步发展以及地区综合实力的提高都有较重大的经济意义,社会效益明显。

(二)部门决算中项目绩效自评结果

我单位今年在部门决算中反映“ 二连浩特市赛乌苏嘎查昊昇公司果蔬基地项目补贴资金100万元,内财贸【2020】434号 ”一个一般公共预算项目,共1个项目的绩效自评结果。

1.二连浩特市赛乌苏嘎查昊昇公司果蔬基地项目补贴资金100万元,内财贸【2020】434号项目自评综述:

根据年初设定的绩效目标,项目自评得分90.50分。全年预算数为100万元,执行数为100万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:投入指标、过程指标、产出指标、效益指标和满意度指标均已完成。发现的主要问题及原因:1、围绕本地特色农产品形成的产销一体化农产品供应链条数量未达到预期。2、本地区形成全链条标准化的农产品品种数量菜品较单一,且缺乏多样化。下一步改进措施:1、项目单位应采取积极的措施,设法扩展和延伸产销一体化农产品供应链条数量,将果蔬基地的作用发挥的更加极致。2、项目单位应加强绿色食品及多种果蔬的培育和收购。使果蔬多样化且绿色安全,更好的利于农民的创收及果蔬基地的壮大。

2.二连浩特市赛乌苏嘎查昊昇公司果蔬基地项目补贴资金100万元,内财贸【2020】434号项目自评综述:

 

项目支出绩效自评表

( 2020 年度)

项目名称

 二连浩特市赛乌苏嘎查昊昇公司果蔬基地项目补贴资金100万元,内财贸【2020】434号

项目负责人及电话

 王飞 13664792757

主管部门

 二连浩特市商务局

实施单位

 二连浩特市昊昇果蔬贸易有限公司

项目预算执行情况 (万元)

 

全年预算数(A)

全年执行数(B)

分值

执行率(B/A)

得分

年度资金总额:

 100.00

 100.00

10

 100%

 10

其中:财政拨款

 100.00

 100.00

-

 

-

其他资金

 

 

-

 

-

年度总体目标完成情况

预期目标

目标实际完成情况

 投入指标、过程指标、产出指标、效益指标和满意度指标

 全部完成

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

分值

预期指标值

实际完成指标值

得分

未完成原因及拟采取的改进措施

产出指标 (50分)

数量指标

 围绕本地特色农产品形成的产销一体化农产品供应链条数

 10

 供应链4条

 供应链1条

 2.5

 

 主体农产品产地商品化设施使用率

 

 

项目实施主体农产品冷藏仓储能力

 

 

 

 10

10

 新建恒温库1800平方米,日光温室大棚7冻,没栋720平方米

 

果蔬2000吨

 新建恒温库1800平方米,日光温室大棚7冻,没栋720平方米

果蔬2000吨

 10

10

 

质量指标

 本地区形成链条标准化的农产品品种数量

 10

 8种

6种

 8

 

 

 

 

 

 

 

投入指标项目手续

战略目标适应

 5

 助农兴农

 助农兴农

 5

 

 立项依据充分性

5

 菜篮子工程

菜篮子工程

 5

 

过程指标项目管理

手续健全

 10

 手续健全

 手续健全

 10

 

 档案管理

 10

 专人管理

 专人管理

 10

 

(30分) 效益指标

经济效益指标

 带动社会投入达到财政资金的倍数

 

 

 

 967.32

 

 

 

 

 

 10

 

 

 

 

 

 967.32

 

 

 

 

 

 10

 

 

 

 

 

社会效益指标

 带动农民收入

 40

 10

 40

 10

 

生态效益指标

 

 

 

 

 

 

可持续影响指标

 

 

 

 

 

 

满意度指标(10分)

服务对象满意度指标

 消费者对农产品便民销售情况的满意度

 满意

 10

 满意

   10

 

总分

100

 

 90.50

 

 

 

(三)部门评价项目绩效评价结果。

二连浩特市赛乌苏嘎查昊昇公司果蔬基地项目补贴资金100万元,内财贸【2020】434号,该项目绩效评价综合得分为90.5分,绩效评价结果为“优”。重点项目绩效评价得分情况详见部门(单位)具体绩效评价结果。

四、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

本单位2020年度机关运行经费支出76.78万元,比2019年增加(减少)52.28万元,增长(降低)213.40%。主要原因是:增加口岸办公大楼取暖费用和委托第三方资产清查费用。 

(二)政府采购支出情况

本单位2020年度政府采购支出合计568.14万元,其中:政府采购货物支出35.71万元,比2019年增加(减少)31.11万元,增长(降低)676.30%,主要原因是:机构改革后人员增加一赔不止,采购办公用品和耗材等;政府采购工程支出495.79万元,比2019年增加(减少)495.79万元,增长(降低)0.00%,主要原因是:因机构改革原口岸办口岸基础建设全部到商务局工程采购支出;政府采购服务支出36.64万元,比2019年增加(减少)-463.36万元,增长(降低)-92.70%,主要原因是:因疫情期间没有举办二洽会等所以没有采购会议服务支出。授予中小企业合同金额568.14万元,占政府采购支出合同总额的100%。其中:授予小微企业合同金额10万元,占政府采购支出合同总额的1.7%。

(三)国有资产占用情况

截至2020年12月31日,本单位共有车辆3辆。其中,副部(省)级及以上领导用车0辆,主要用于:机要通讯取文件、商务执法用车、口岸工作;主要领导干部用车0辆,主要用于:无;机要通信用车1辆,主要用于:党政等单位收取文件;应急保障用车1辆,主要用于:口岸工作;执法执勤用车1辆,主要用于:市场检查企业调研;特种专业技术用车0辆,主要用于:无;离退休干部用车0辆,主要用于:无;其他用车0辆,无。单位价值50万元以上通用设备0台(套),无,比2019年增加(减少)0.00台(套),主要原因是无;单位价值100万元以上专用设备0台(套),主要是无,比2019年增加(减少)0.00台(套)。 

第三部分 名词解释

(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款。

(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入;事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金。

(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

(四)其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入,包括未纳入财政预算的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入、事业单位固定资产出租收入等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金。

(五)使用非财政拨款结余:指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。

(六)年初结转和结余:指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金。

(七)结余分配:指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税以及从非财政拨款结余中提取的职工福利基金、事业基金等。

(八)年末结转和结余:指单位本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化未全部执行或未执行,结转到以后年度继续使用的资金,或项目已完成等产生的结余资金。

(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”;公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定任务和事业发展目标所发生的支出。

(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

(十二)“三公”经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(十三)机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

(十四)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

(十五)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。

(十六)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。

(十七)资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

 

第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位决算公开信息反馈和联系方式:

联系人:王佳丽    联系电话:0479-7538970

第五部分 决算公开表

详见公开附件。


  目录
   
  第一部分 单位基本情况
  一、单位职能、职责
  二、机构设置
  第二部分 2020年度部门决算情况说明
  一、关于2020年度预算执行情况分析
  二、关于2020年度决算情况说明
  (一)关于收支情况总体说明
  (二)关于2020年度收入决算情况说明
  (三)关于2020年度支出决算情况说明
  (四)关于2020年度财政拨款收入支出决算总体情况说明
  (五)关于2020年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
  (六)关于2020年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
  (七)关于2020年度财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
   1、财政拨款“三公”经费支出决算总体情况说明
   2、财政拨款“三公”经费支出决算具体情况说明
  三、预算绩效情况说明
  (一)预算绩效管理工作开展情况
  (二)部门决算中项目绩效自评结果
  (三)部门评价项目绩效评价结果
  四、其他重要事项的情况说明
  (一)机关运行经费支出情况
  (二)政府采购支出情况
  (三)国有资产占用情况
   
  第三部分 名词解释
  第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道
  第五部分 部门决算公开表
  一、收入支出决算总表
  二、收入决算表
  三、支出决算表
  四、财政拨款收入支出决算总表
  五、一般公共预算财政拨款支出决算表
  六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
  七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
  八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
  九、机构运行信息表
   
    
  第一部分 单位基本情况
  一、单位职能、职责
  二连浩特市商务局是市政府工作部门,为副处级,加挂市口岸管理办公室牌子。市商务局贯彻落实党中央关于国内贸易、对外贸易、国际经济合作、外商投资和口岸管理工作的方针政策。落实自治区党委、盟委和市委相关决策部署,在履行过程中坚持和加强党对国内贸易、国际经济合作、外商投资和口岸管理工作的集中统一领导
  (一)贯彻落实国家、自治区有关国内贸易、对外贸易、国际经济合作,外商投资和口岸管理工作法律法规政策,拟订相关政策措施。拟订全市商务,口岸发展规划,海关特殊监管区域(场所)发展规划并组织实施。
   (二)拟订促进市场体系建设的政策措施,促进城乡市场发展。指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划,推进商业体系建设工作。推进农村牧区市场体系建设,组织实施农村牧区现代流通网络工程,推动电子商务进农村牧区工作。
   (三)负责推进流通产业结构调整,指导商贸服务业和社区商业发展,提出促进中小商贸企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送中心、电子商务等现代流通方式的发展。
   (四)指导商业信用销售,推动市场诚信公共服务平台建设。按照有关规定对特殊流通行业进行监督管理。依法加强成品油市场、拍卖、二手车交易,市场等商贸流通领域的行业管理。依法加强对美容美发、洗涤等服务性行业的管理。依法查处零售商与交易商不公平交易行为,规范商业特许经营行为。
   (五)负责组织实施全市重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理,建立健全生活必需品市场供应应急管理机制 。监测分析市场运行,商品供求状况。调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导。负责肉类,边销茶等重要消费品储备管理和市场调控工作。
  (六)执行国家,自治区、锡盟服务贸易发展规划并开展相关工作。会同有关部门拟订落实国家、自治区、锡盟促进服务出口和服务外包发展规划、政策措施,并组织实施,推动服务外包平台建设。负责全市会展业促进与管理工作。
   (七)贯彻落实促进外贸增长方式转变的政策措施。指导贸易促进活动和外贸促进体系建设,依法组织国家对外贸易相关商品、技术进出口计划的管理。执行国家自治区对外技术贸易,出口管制以及鼓励技术,成套设备进出口的贸易政策和加工贸易管理办法。推进进出口贸易标准化工作。依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作落实国家和自治区促进外贸新业态的相关工作。
   (八)根据市政府授权,落实国家和自治区同外国进行经贸谈判,处理国别(地区)地方间经贸关系中重要事务等相关工作。联系外国驻华官方商务机构,外商驻自治区代表机构和我国驻外使(领)馆经商处。
   (九)落实国家加入世贸组织的相关政策和法律法规,并协助商务厅开展相关工作。协调指导进出口公平贸易相关工作。参与商务部和商务厅涉及二连浩特市的经贸谈判。
   (十)指导和管理外商投资工作。落实国家和自治区外商投资的政策措施和发展规划。会同有关部门组织拟订利用外商投资的政策措施和发展规划。依法承担外商投资企业设立、变更等事项的备案和审核工作。负责引进外商投资相关工作。监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章,合同章程情况并协调解决有关问题。指导国家级经济技术开发区,边境(跨境)经济合作区、边民互市贸易区的有关工作。
   (十一)负责全市对外经济合作工作,落实国家和自治区对外经济合作政策。依法管理对外承包工程、外派劳务,境外资源合作、对外投资开办企业(金融企业除外)。协助落实国家和自治区有关对外援助项目的实施工作。
   (十二)拟订全市向北开放,创新与蒙俄合作机制相关工作规划、制度并牵头推进日常工作落实。推进中蒙俄经济走廊研究智库平台建设相关任务,协助推进全市对外交流合作规划和部署。负责开展对蒙,俄国情,政策 经济,人文等方面的研究并提供成果。
  (十三)负责“一带一路"建设和中蒙俄经济走廊建设推进工作中与蒙,俄及沿线国家,地区的经贸和口岸合作。推进与国内口岸开展跨区域合作。
   (十四)组织协调口岸开放关闭等工作。海关特殊监管区域(场所)设立和退出,开辟口岸新航线,协助推动中欧班列通行。
   (十五)负责全市口岸开发、建设、运行的综合协调和业务指导。落实自治区电子口岸服务平台建设相关任务。承担智慧口岸建设管理工作,推进口岸信息化电子化。推进口岸“单一窗口"建设和推广应用。
   (十六)组织落实口岸“大通关"建设,优化口岸营商环境。承办二连浩特市口岸联席会议日常工作。协调口岸通关中各部门的工作关系。协调口岸查验单位依法履行职责,推动口岸,海关、边检和有关部门工作关系及合作。组织实施与蒙俄合作交流,承担联合检查工作相关事宜。
   (十七)指导口岸区域公共安全事件应急处置的相关工作,组织拟订口岸区域安全联合防控工作制度,并组织实施。
   (十八)负责商务口岸运行监控和动态评估,监测分析商务口岸数据。监督指导口岸物业服务工作。
   (十九)按照管行业必须管安全、管业务必须管安全,管生产经营必须管安全的要求,履行安全生产规定的职责。
   (二十)完成市委,政府交办的其他任务。
   (二十一)有关职责分工。与市场监督管理局有关职责分工。市商务局负责牵头推进市场诚信公共服务平台建设等市场经济秩序相关工作; 负责拟订药品,酒类流通发展规划和措施,市场监督管理局负责经营者集中反垄断执法,承担打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等工作。
   
  2.机构情况,包括当年变动情况及原因。
  根据二党办发【2019】35号文件二连浩特市商务局是市政府工作部门,为副处级,加挂市口岸管理办公室牌子。
  办公室、国内贸易科、外经贸科、口岸管理科、通关协调科、党建科。事业编制单位商务管理服务中心、电子商务中心。
  3.人员情况,包括当年变动情况及原因。
  行政人员:24人、事业15人、离岗内退5人、跨境办2人因没有独立机构,在商务局商务管理服务中心核算工资。调走行政副处1人到市政府,意外死亡行政1人。
  (二)当年取得的主要事业成效。
  (一)商贸流通发展情况
  一是做好“六稳”“六保”工作。落实政策方面,制定外贸企业复工工作方案,加快我市外贸企业复工复产步伐,目前我市外贸企业已全部复工复产;组织我市外经贸企业参加自治区政银企对接会,帮助12家企业解决融资需求;建立与生活必需品企业联系机制,指定二连浩特市昊罡果蔬粮油进出口园区有限责任公司在防控疫情期间承担果蔬储备任务,要求企业动态储备量2000吨以上;积极鼓励我市超市、电器城、汽车商会等开展18场消费促进活动,实现销售2400万元。贸易新业态方面,发挥好现有外贸综合服务平台服务力度,持续强化环宇公司的外贸综合服务水平提升对中小贸易企业服务能力,积极培育汇通公司成为我市第二批外贸综合服务企业,壮大外贸综合服务企业范围;积极推动市场采购贸易方式,积极向上争取申报获批市场采购贸易试点;积极与二连浩特察哈尔商会、二连浩特建材协会和二连浩特浙江商会对接,充分发挥行业协会对外拓展业务优势,努力扩大口岸对外贸易规模。争取扶持方面,积极向上争取获得呼铁局对铁路口岸自2020年3月6日—6月30日,运杂费迟交金、货物保价费等六项收费实施阶段性减半收费政策,帮助企业降低经营成本;积极向上争取专项资金4214.46万元,用于商务口岸基础设施改造、外经贸企业发展、农商互联农产品供应链体系建设及奖励疫情保供稳价作出贡献的商贸企业,有效扶持我市受疫情影响的企业健康发展;为免税店减免房租3个月,帮助企业渡过难关。服务保障方面,积极对接中欧班列始发城市和蒙古国扎门乌德海关,优化班列运输和通关流程,实现中欧班列全程“优先受理、优先查验、优先放行”监管模式,为班列提供“365天24小时随时通关”“随到随放”的通关服务,缩短口岸滞留时间;进一步简化外贸企业备案流程,通过无纸化、不见面的方式办理,指导企业在线申报和网上操作;充分发挥内蒙古中小外贸企业贷款融资服务平台的作用,鼓励合作银行和担保机构简化融资申请流程,缓解企业周转资金紧张问题;做好复工复产工作,共为企业发放车辆通行证890张,人员通行证1408张,确保商贸企业正常复工,企业复工情况与往年基本持平。项目建设方面,抓好重点项目的新建和续建工程,口岸功能提升项目、蒙诚农贸生活广场、中蒙经济合作区基础建设等投资项目相继开复工建设。
  二是贯彻落实国家兴边富民政策,积极推动边民互市贸易进口商品落地加工试点工作。通过借鉴先进地区经验,力争实现部分消费品通过互市贸易进口生产原料,从而落实国务院、自治区的相关要求,完成互市贸易提档升级,2020年我市互市贸易备案落地加工企业9家,主要从事绒毛、粮油作物等商品通过边民互市贸易区进口并落地加工。
  三是积极配合做好与蒙古国捐赠3万只活羊的交接工作。我局联合海关、边检、公安等相关部门制定交接方案,搭建布置交接现场,在确保防疫安全的前提下,于10月22日成功将蒙古国赠送的首批4000只活羊顺利交接入境,并得到了商务部司局的感谢。
  (二)口岸基础设施建设情况
  一是开展智慧口岸建设、基础配套设施提升改造工程和口岸功能提升项目可行性研究工作,强化通关协作,实现口岸高效集中管理,形成口岸完整的视频监控闭环,进一步优化口岸功能布局。
  二是确定二连浩特市汇通冷链查验和存储一体化设施6号冷库为定点存储冷库。
  三是草拟完成“十四五” 口岸发展规划初稿,明确“十四五”时期口岸发展指导思想、主要目标和重点任务。
  四是争取财政资金及2020年口岸基础设施建设专项资金1380.43万元,进一步完善我市口岸基础设施建设,优化口岸综合服务功能。
  (三)优化口岸营商环境情况
  一是规范口岸进出口环节收费,制定《关于二连浩特市2020年优化口岸营商环境工作方案》。配合多部门对14家进出口环节收费企业进行监督检查,对检查中发现的问题及时要求企业全面整改、查漏补缺。
  二是优化口岸通关。联合关检单位,开通进口防疫物资“绿色通道”,优先安排查验、放行,全力保障进口防疫物资快速通关。对出口果蔬业务优先受理,“零等待”快速办理出境手续。
  三是推进落实免除诚信外贸企业吊装移位仓储费用工作,为企业减负。
  (四)做好疫情防控工作
  一是在疫情期间组织党员干部带头深入3个包联小区及口岸一线,与社区、联检单位建立联防联控机制,坚持疫情监测“日报告”“零报告”制度,将人防、物防、技防措施有效结合,确保防疫工作落实到位。
  二是严格按照市疫情防控指挥部的工作部署,全力做好口岸区域疫情防控闭环管理和重点海关监管场所及包联小区的疫情防控。针对外籍司机、工作人员进入重点场所实施重点防控,制定入境蒙古国货车驾驶员和铁路交接员入境管理工作流程。协调呼和浩特铁路局、蒙铁相关部门,将每日2班次入境的铁路交接工作人员调整为每日入境1班次,减轻公路口岸旅检通道防控压力。
  三是完成公路口岸、铁路口岸医学排查室改造,增设公路口岸出入境大厅独立转诊通道,加强口岸医疗防控能力。
   
   
   
  二、机构设置
  单位情况表
                                            
  序号
  单位名称
  单位性质
  备注
   
  二连浩特市商务局
  财政拨款的行政单位
  主管
  1
  二连浩特市商务局
  财政拨款的行政单位
  本级
  2
  商务服务管理中心
  财政拨款的事业单位
  财务不独立商务局公开
  3
  口岸物业管理服务中心
  财政拨款的事业单位
  财务独立核算单独公开
   
  第二部分 2020年度部门决算情况说明
  一、关于2020年度预算执行情况分析 单位:元
  科目
  预算金额
  决算金额
  2010301
   
  89770.00
  2011301
  5342692.00
  5086946.48
  2011350
  2133648.00
  2179031.02
  2120399
   
  35096.00
  2140138
   
  4764904.00
  2160299
   
  3830000.00
  2160699
   
  38550600.00
  2169999
   
  321622.00
  2210201
  490000.00
  430384.00
  2220503
   
  350000.00
  2299901
   
  4347000.00
  2340204
  370000.00
  370000.00
   
   
  0.36(利息)
  合计
  8336340.00
  60358953.50
  上级专项资金无预算,另增加项目支出,如疫情防控、口岸基础建设维护改造升级等、企业申报项目补贴资金。
   二、关于2020年度决算情况说明
  (一)关于收支情况总体说明
  本单位2020年度收入总计11,538.53万元,其中:本年收入合计6,035.89万元,使用非财政拨款结余0.00万元,年初结转和结余5,502.64万元;支出总计11,538.53万元,其中:结余分配0.00万元,年末结转和结余6,864.55万元。与2019年度相比,收入总计增加(减少)-1,114.77万元,增长(下降)-8.80%;支出总计增加(减少)-1,114.77万元,增长(下降)-8.80%。主要原因:一是因疫情内财贸发展专项资金没有开展一些项目活动;二是因疫情没有因公出国境费用;三是展洽会没有举办;四是口岸建设项目减少;五是跨境项目没有开展。
  (二)关于2020年度收入决算情况说明
  本单位2020年度收入合计6,035.89万元,其中:财政拨款收入6,035.54万元,占100.00%;事业收入0.00万元,占0.00%;经营收入0.00万元,占0.00%;其他收入0.35万元,占0.00%。
  (三)关于2020年度支出决算情况说明
  本单位2020年度支出合计4,673.97万元,其中:基本支出726.54万元,占15.50%;项目支出3,947.43万元,占84.50%;经营支出0.00万元,占0.00%。
  (四)关于2020年度财政拨款收入支出决算总体情况说明
  本单位2020年度财政拨款收入总计11,537.96万元,其中:年初结转和结余5,502.42万元;支出总计11,537.96万元,其中:年末结转和结余6,864.04万元。与2019年度相比,收入增加(减少)-1,115.08万元,增长(下降)-8.80%;支出增加(减少)-1,115.08万元,增长(下降)-8.80%。主要原因:一是因疫情内财贸发展专项资金没有开展一些项目活动;二是因疫情没有因公出国境费用;三是展洽会没有举办;四是口岸建设项目减少;五是跨境项目没有开展。
  (五)关于2020年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
  本单位2020年度一般公共预算财政拨款支出合计4,636.92万元,其中:基本支出726.49万元,占15.70%;项目支出3,910.43万元,占84.30%。
  (六)关于2020年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
  本单位2020年度一般公共预算财政拨款基本支出726.49万元,其中:人员经费649.71万元,主要包括: 基本工资89.9万元、 津贴补贴184.56万元、奖金8.95万元、绩效工资62.43万元、 机关事业单位基本养老保险费87.20万元、 职业年金缴费14.53万元、职工基本医疗保险缴费35.42万元、 公务员医疗补助缴费4.28万元、 其他社会保障缴费9.08万元、住房公积金86.08万元、 其他工资福利支出58.30万元、 抚恤金8.98万元。较上年增加(减少)-158.76万元,主要原因是:机构改革人员分流14人和调走一名副处级干部;公用经费76.78万元,主要包括:办公费2.62万元、 电费0.13万元、 邮电费1.03万元、取暖费46.85万元、差旅费3.98万元、 维修(护)费1万元、租赁费2.88万元、委托业务费18.3万元。较上年增加(减少)52.28万元,主要原因是:增加口岸办公大楼取暖费用和委托第三方资产清查费用。
  (七)关于2020年度财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
  1、财政拨款“三公”经费支出决算总体情况说明
  本单位2020年度财政拨款“三公”经费预算为5.00万元,支出决算为2.18万元,完成预算的43.60%,其中:因公出国(境)费预算为2.00万元,支出决算为0.00万元,完成预算的0.00%;公务用车购置及运行维护费预算为2.00万元,支出决算为1.87万元,完成预算的93.50%;公务接待费预算为1.00万元,支出决算为0.31万元,完成预算的31.00%。2020年度财政拨款“三公”经费支出决算与预算差异情况的原因:一是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求,严格控制“三公”经费开支,全年实际支出比预算有所节约;二是我部门本着“勤俭节约”原则,严格执行相关规定,控制相关经费支出;三是因疫情没有因公出国费用。
  2、财政拨款“三公”经费支出决算具体情况说明
  本单位2020年度财政拨款“三公”经费支出2.18万元,因公出国(境)费支出0.00万元,占0.00%;公务用车购置及运行维护费支出1.87万元,占85.80%;公务接待费支出0.31万元,占14.20%。具体情况如下:
  因公出国(境)费支出0.00万元。全年因公出国(境)团组0个,累计0人次。较上年增加(减少)-0.70万元,主要原因是因疫情没有因公出国费用。
  公务用车购置及运行维护费支出1.87万元。其中:公务用车购置支出0.00万元,用于……(由单位根据实际情况补充)支出,车均购置费0.00万元,公务用车购置支出较上年增加(减少)0.00万元,主要原因是没有购置。公务用车运行维护费支出1.87万元,用于公车燃油费和保养费及保险费用,车均运维费0.62万元,公务用车运行维护费支出较上年增加(减少)0.77万元,主要原因是疫情防控口岸值班增加车辆使用次数及费用,财政拨款开支的公务用车保有量为3辆。
  公务接待费支出0.31万元。其中:国内公务接待费0.31万元,接待3批次,共接待9人次。主要用于一是接待海关开考察人员;二是接待口岸检查;三是商务工作接待。国(境)外接待费0.00万元,接待0批次,共接待0人次。较上年增加(减少)0.04万元,主要原因是接待海关考察人员等疫情防控检查。
  三、预算绩效情况说明
  (一)预算绩效管理工作开展情况
  根据预算绩效管理要求,我单位组织对2020年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中,一级项目1 个,共涉及资金100万元,占一般公共预算项目支出总额的100%(必须达到100%);政府性基金预算项目0个,其中,一级项目0个,二级项目0个,共涉及资金0万元,占应纳入绩效自评的政府性基金预算项目支出总额的0%。   
  组织对“ 二连浩特市赛乌苏嘎查昊昇公司果蔬基地项目补贴资金100万元,内财贸【2020】434号 ”,涉及一般公共预算支出100万元,政府性基金支出0万元。其中,对“二连浩特市赛乌苏嘎查昊昇公司果蔬基地项目补贴资金100万元,内财贸【2020】434号”项目委托相关第三方机构开展绩效评价。从评价情况来看,以上项目二连浩特市赛乌苏嘎查昊昇公司果蔬基地项目补贴资金100万元,内财贸【2020】434号认为组织和实施过程基本规范,项目建设符合国家政策及二连浩特市的经济发展的战略方向,不仅可有限改变二连浩特市的仓储物流状况,而且对市场经济的进一步发展以及地区综合实力的提高都有较重大的经济意义,社会效益明显。
  (二)部门决算中项目绩效自评结果
  我单位今年在部门决算中反映“ 二连浩特市赛乌苏嘎查昊昇公司果蔬基地项目补贴资金100万元,内财贸【2020】434号 ”一个一般公共预算项目,共1个项目的绩效自评结果。
  1.二连浩特市赛乌苏嘎查昊昇公司果蔬基地项目补贴资金100万元,内财贸【2020】434号项目自评综述:
  根据年初设定的绩效目标,项目自评得分90.50分。全年预算数为100万元,执行数为100万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:投入指标、过程指标、产出指标、效益指标和满意度指标均已完成。发现的主要问题及原因:1、围绕本地特色农产品形成的产销一体化农产品供应链条数量未达到预期。2、本地区形成全链条标准化的农产品品种数量菜品较单一,且缺乏多样化。下一步改进措施:1、项目单位应采取积极的措施,设法扩展和延伸产销一体化农产品供应链条数量,将果蔬基地的作用发挥的更加极致。2、项目单位应加强绿色食品及多种果蔬的培育和收购。使果蔬多样化且绿色安全,更好的利于农民的创收及果蔬基地的壮大。
  2.二连浩特市赛乌苏嘎查昊昇公司果蔬基地项目补贴资金100万元,内财贸【2020】434号项目自评综述:
   
  项目支出绩效自评表
  ( 2020 年度)
  项目名称
   二连浩特市赛乌苏嘎查昊昇公司果蔬基地项目补贴资金100万元,内财贸【2020】434号
  项目负责人及电话
   王飞 13664792757
  主管部门
   二连浩特市商务局
  实施单位
   二连浩特市昊昇果蔬贸易有限公司
  项目预算执行情况 (万元)
   
  全年预算数(A)
  全年执行数(B)
  分值
  执行率(B/A)
  得分
  年度资金总额:
   100.00
   100.00
  10
   100%
   10
  其中:财政拨款
   100.00
   100.00
  -
   
  -
  其他资金
   
   
  -
   
  -
  年度总体目标完成情况
  预期目标
  目标实际完成情况
   投入指标、过程指标、产出指标、效益指标和满意度指标
   全部完成
  绩效指标
  一级指标
  二级指标
  三级指标
  分值
  预期指标值
  实际完成指标值
  得分
  未完成原因及拟采取的改进措施
  产出指标 (50分)
  数量指标
   围绕本地特色农产品形成的产销一体化农产品供应链条数
   10
   供应链4条
   供应链1条
   2.5
   
   主体农产品产地商品化设施使用率
   
   
  项目实施主体农产品冷藏仓储能力
   
   
   
   10
  10
   新建恒温库1800平方米,日光温室大棚7冻,没栋720平方米
   
  果蔬2000吨
   新建恒温库1800平方米,日光温室大棚7冻,没栋720平方米
  果蔬2000吨
   10
  10
   
  质量指标
   本地区形成链条标准化的农产品品种数量
   10
   8种
  6种
   8
   
   
   
   
   
   
   
  投入指标项目手续
  战略目标适应
   5
   助农兴农
   助农兴农
   5
   
   立项依据充分性
  5
   菜篮子工程
  菜篮子工程
   5
   
  过程指标项目管理
  手续健全
   10
   手续健全
   手续健全
   10
   
   档案管理
   10
   专人管理
   专人管理
   10
   
  (30分) 效益指标
  经济效益指标
   带动社会投入达到财政资金的倍数
   
   
   
   967.32
   
   
   
   
   
   10
   
   
   
   
   
   967.32
   
   
   
   
   
   10
   
   
   
   
   
  社会效益指标
   带动农民收入
   40
   10
   40
   10
   
  生态效益指标
   
   
   
   
   
   
  可持续影响指标
   
   
   
   
   
   
  满意度指标(10分)
  服务对象满意度指标
   消费者对农产品便民销售情况的满意度
   满意
   10
   满意
   10
   
  总分
  100
   
   90.50
   
   
   
  (三)部门评价项目绩效评价结果。
  二连浩特市赛乌苏嘎查昊昇公司果蔬基地项目补贴资金100万元,内财贸【2020】434号,该项目绩效评价综合得分为90.5分,绩效评价结果为“优”。重点项目绩效评价得分情况详见部门(单位)具体绩效评价结果。
  四、其他重要事项的情况说明
  (一)机关运行经费支出情况
  本单位2020年度机关运行经费支出76.78万元,比2019年增加(减少)52.28万元,增长(降低)213.40%。主要原因是:增加口岸办公大楼取暖费用和委托第三方资产清查费用。 
  (二)政府采购支出情况
  本单位2020年度政府采购支出合计568.14万元,其中:政府采购货物支出35.71万元,比2019年增加(减少)31.11万元,增长(降低)676.30%,主要原因是:机构改革后人员增加一赔不止,采购办公用品和耗材等;政府采购工程支出495.79万元,比2019年增加(减少)495.79万元,增长(降低)0.00%,主要原因是:因机构改革原口岸办口岸基础建设全部到商务局工程采购支出;政府采购服务支出36.64万元,比2019年增加(减少)-463.36万元,增长(降低)-92.70%,主要原因是:因疫情期间没有举办二洽会等所以没有采购会议服务支出。授予中小企业合同金额568.14万元,占政府采购支出合同总额的100%。其中:授予小微企业合同金额10万元,占政府采购支出合同总额的1.7%。
  (三)国有资产占用情况
  截至2020年12月31日,本单位共有车辆3辆。其中,副部(省)级及以上领导用车0辆,主要用于:机要通讯取文件、商务执法用车、口岸工作;主要领导干部用车0辆,主要用于:无;机要通信用车1辆,主要用于:党政等单位收取文件;应急保障用车1辆,主要用于:口岸工作;执法执勤用车1辆,主要用于:市场检查企业调研;特种专业技术用车0辆,主要用于:无;离退休干部用车0辆,主要用于:无;其他用车0辆,无。单位价值50万元以上通用设备0台(套),无,比2019年增加(减少)0.00台(套),主要原因是无;单位价值100万元以上专用设备0台(套),主要是无,比2019年增加(减少)0.00台(套)。 
  第三部分 名词解释
  (一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款。
  (二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入;事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金。
  (三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
  (四)其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入,包括未纳入财政预算的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入、事业单位固定资产出租收入等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金。
  (五)使用非财政拨款结余:指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。
  (六)年初结转和结余:指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金。
  (七)结余分配:指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税以及从非财政拨款结余中提取的职工福利基金、事业基金等。
  (八)年末结转和结余:指单位本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化未全部执行或未执行,结转到以后年度继续使用的资金,或项目已完成等产生的结余资金。
  (九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”;公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。
  (十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定任务和事业发展目标所发生的支出。
  (十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
  (十二)“三公”经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
  (十三)机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。
  (十四)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
  (十五)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。
  (十六)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。
  (十七)资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。
   
  第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道
  本单位决算公开信息反馈和联系方式:
  联系人:王佳丽 联系电话:0479-7538970
  第五部分 决算公开表
  详见公开附件。
  
附件:

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