一、2018年全市金融运行情况

　　截止到12月末，本外币存款余额95.34亿元，比年初新增11.67亿元，增长13.95%，比上年同期增加12.76亿元，增长15.46%。本外币贷款余额67.60亿元，比年初减少4.17亿元，下降5.81%，比上年同期减少2.81元，下降3.98%，存贷比为70.9%。

　　截至12月末，全市保险机构实现原保费收入1.77亿元，同比增长7.09%；保险赔付支出1911.8万元，同比下降3.74%。截至12月末，证券累计开户数5650户，累计交易额9.13亿元。融资性担保业务在保余额1065.9万元，小额贷款公司贷款余额1.31亿元，金融业服务地方经济发展能力不断提升。

　　二、2018年主要工作开展情况

　　（一）引导支持实体经济

　　发挥政府引导作用，推动金融机构贯彻落实金融支持企业各项政策措施，加大对企业信贷支持力度。12月末累计发放企业贷款58.07亿元，贷款余额达到56.73亿元，占到全部贷款的83.92%。其中，发放小微企业贷款26.62亿元，贷款余额达到29.88亿元，占到全部贷款的44.2%。

　　（二）大力支持“三农三牧”

　　协调涉农金融机构加强三农三牧金融服务力度，提升金融服务水平。12月末，辖区涉农涉牧贷款余额达到31.93亿元，同比增加3.93亿元，增长14.05%。累计发放农牧户贷款3051万元，支持户数475户，农牧户贷款余额3853.65万元。

　　（三）加快发展普惠金融

　　为全面深入贯彻党的十九大精神，认真落实国家及自治区关于发展普惠金融的重大决策，大力推进普惠金融。农合行成立普惠金融部，专司农村牧区普惠金融服务，举办普惠金融2018“春天行动”。贯彻落实全市乡村牧区振兴战略，鼓励金融机构延伸服务半径，积极推进“农信驿站”金融服务网点建设。

　　（四）畅通中蒙贸易结算

　　辖区6家商业银行与蒙古国银行签署账户行合作协议，与蒙古国13家银行建立了38个账户行关系，截至12月末，人民币跨境贸易结算量45.49亿元，人民币现钞调运16笔，金额5.15亿元，中行蒙图现钞兑换599万蒙图。

　　（五）防范化解金融风险

　　高度重视金融风险防范和治理，严格落实监管责任，严厉打击各类非法集资、互联网金融乱象，全力防范区域性金融风险。通过多种形式进行防范非法集资宣传；对担保机构、小额贷款公司、p2p网络借贷等重点领域、农村牧区高利贷问题和各类交易场所开展排查；对非法集资渠道、广告资讯信息和互联网金融风险专项整治进行全面清理整顿。辖区内无新发生非法集资案件，无互联网金融领域存在违法违规经营行为，金融风险总体可控。

　　（六）加强地方金融监管

　　对小额贷款公司及担保公司进行检查，并对融资性担保机构开展“双随机一公开”现场检查工作，通过对辖内6家小额贷款时和2家融资性担保机构现场检查，结合日常考评情况，保证机构规范运营。

　　（七）推进多层次资本市场

　　为贯彻自治区推进企业挂牌工作计划，积极组织企业参加全区、全盟资本市场培训，学习企业上市挂牌配套政策措施和工作体系。加强与内蒙古股权交易中心的沟通对接，大力培育我市龙头企业、核心企业挂牌，推动二连市阳澜保温装饰一体化板有限公司股改工作，全力支持该企业在内蒙古股权交易中心孵化板挂牌。

　　三、存在问题和下一步措施

　　（一）存在主要问题

　　1、金融供给主体单一。目前，我市金融市场主体以银行、保险为主，信托、基金、融资租赁以及互联网金融等新业态领域仍然空白，银行业金融机构占绝对主导地位，金融供给不足、竞争不充分、金融服务缺位等问题仍然十分突出。且金融总量小，金融机构聚集效应弱。

　　2、 直接融资困难。口岸产业集中在进出口贸易及批发零售、进口资源初加工等传统领域，缺乏高新技术和创新企业，基本不具备直接融资条件，企业的资金需求主要依赖于传统的银行间接融资，发行企业债券和股票等直接融资领域仍属空白。

　　3、融资担保体系建设滞后。发展融资担保是破解小微企业和“三农”融资难、融资贵问题的重要手段和关键环节，但我市融资担保体系建设明显滞后，目前我市合法取得融资担保经营许可证的融资担保机构只有2家，累计注册资本金5000万元，担保机构规模小，抗风险能力弱，担保业务发展缓慢，没有最大发挥其担保增信功能，在缓解小微企业贷款难方面效果不明显。

　　（二）下一步工作措施

　　1、加大金融业发展创新力度。构建多元化的金融服务体系。利用建设开发开放试验区的有利契机，吸引创新型金融机构来我市布局，进一步完善口岸金融服务功能。

　　2、支持民营企业发展。引导金融机构下放贷款审批权限，缩短审批时限，减少审批流程，帮助企业及时获得资金支持；积极协调金融机构制定单列信贷计划，重点对规模500万元以下本地民营小微企业进行支持；扎实推进“银税互动”，向金融机构推荐纳税信用较好的企业，帮助企业解决融资难问题；搭建银企对接平台，实现精准对接，鼓励金融机构创新金融产品，更好支持民营小微企业发展。

　　3、强化金融监管。全面落实地方金融监管职能。根据全区专项工作会议部署，重点做好处非、互联网金融风险防范和交易场所清理整顿工作。继续关注农牧区民间借贷情况；加强辖区担保、小贷日常监管，全面防范地方金融风险，维护辖区金融稳定与安全。

　　4、推进多层次资本市场建设。下大气力补资本市场这个短板，加大培训宣传和政策支持力度，鼓励符合条件的企业在区域股权市场和新三板挂牌，利用好多层次资本市场和新型融资工具，切实提高企业直接融资能力和水平。