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2014年全市政务公开和政务服务工作要点

来源:二连浩特市政府办公厅  发布日期:2014-05-12 10:27

  2014年,全市政务公开和政务服务工作要深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,按照自治区党委、政府和市委、政府的总体部署,紧紧围绕中心工作,积极拓展政府信息公开领域,创新政务公开方式,提升政务服务水平,切实加强法治政府、廉洁政府建设,为深入贯彻“8337”和“3235”发展思路,推进全市经济社会更好更快发展服务。

  一、深入推行政府信息公开

  (一)加强重点领域政府信息公开。要完善主动发布机制,及时准确发布政府信息,特别是重要会议活动、重要决策部署、经济运行和社会发展重要动态、重大突发事件及其处置情况等方面信息,增进公众对政府工作的了解和理解。在贯彻《政府信息公开条例》的基础上,认真落实国务院办公厅《2014年政府信息公开工作要点》(国办发〔2014〕12号)和《2014年全区政务公开和政务服务工作要点》(内政公办字〔2014〕3号),推进行政权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务和公共监管信息公开,力求在重点领域信息公开上取得新突破。市本级、市直属部门要组织好预决算和“三公”经费公开工作。政府门户网站、部门网站和财政部门网站要设立预决算公开专栏,汇总集中公开政府预决算、部门预决算及“三公”经费预决算等内容,方便查询监督。继续规范依申请公开工作,提升依申请公开服务能力。对经审核认定可以让社会广泛知晓的政府信息,在答复申请人的同时,应通过主动公开渠道予以公开。市政务公开领导小组办公室要组织相关部门,做好对各部门重点领域政府信息公开和依申请公开工作的督促检查。

  (二)加强政策解读和舆情回应。重要政策法规出台后,要及时组织相关部门和专家通过多种方式做好科学解读,方便公众更好地知晓和理解政府经济社会发展政策和改革措施。主动做好重要政策法规解读,针对公众关切,及时发布解读信息妥善回应公众质疑,及时澄清不实传言。要建立健全舆情收集、研判和回应机制,各部门要加强与宣传部门、网络舆情监测部门的联系,及时敏锐捕捉外界对政府工作的疑虑、误解,加强研判,通过网上发布消息、组织专家解读、召开新闻发布会、接受媒体采访等形式及时予以回应。回应要以事实说话,避免空洞说教,真正起到正面引导作用。

  二、加强政府信息公开平台建设

  (三)完善政府网站功能。要进一步加强政府网站建设和管理,将政府门户网站打造成更加及时、准确、公开透明的政府信息发布平台。加强政府信息上网发布工作,对各类政府信息进行梳理,整合成相关专题,以数字化、图表、音频、视频等形式展现。拓展政府门户网站互动功能,通过书记信箱、市长信箱、公众问答、网上调查等方式,接受公众建言献策和反映情况。完善政府门户网站和部门网站服务功能,不断调整和更新网上服务事项,确保公众能够及时获得便利的在线服务。

  (四)落实新闻发言人制度。要切实加强新闻发言人制度建设,完善工作流程,建立起重要政府信息及热点问题定期有序发布机制。与经济社会发展和民生关系密切以及社会关注事项较多的部门负责人,每年应出席一次市委宣传部组织的新闻发布会。

  (五)不断丰富信息公开渠道。各部门要加强设立在市档案馆、图书馆、行政服务中心的政府信息公共查阅点建设,配备必要的设施设备,督促各部门及时向查阅点送交主动公开文件。做好我市政府公报电子版网上发布工作。积极探索利用政务微博微信、数字电视信息广播平台等新媒体的信息发布和互动交流功能。

  三、切实提升政务服务水平

  (六)规范政务服务机构运行管理。市政府要明确行政服务中心代表本级政府集中为社会公众提供相关政务服务、办理各类行政许可事项、非行政许可审批事项和公共服务事项的职能定位,加大对行政服务中心配备人员和经费保障的支持力度,使之真正成为政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、行政投诉受理为一体的综合服务平台。2014年,自治区政务公开领导小组要组织调研,研究起草自治区加强政务服务体系建设的意见,推进全区政务服务水平整体提升。

  (七)加强基层政务服务场所建设。苏木(社区)便民服务大厅和嘎查村便民代办点覆盖面达100%的基础上,不断丰富基层政务公开和政务服务内容,统一苏木(社区)和嘎查政务服务办事机构名称标识、进驻部门、办理事项和运行模式。把最低保障、惠农惠牧、就业创业、养老保险、失业保险、医疗保险、社会救助、民事调解、计划生育、户籍制度改革、农牧业生产、信访信息咨询及各类政策性资金补贴发放等项目纳入基层便民服务平台集中办理。加大对苏木(社区)公共事业投入、征地补偿、房屋拆迁、土地征用、移民安置、扶贫救灾资金等群众高度关注的信息公开。健全牧区集体资金、资产、资源管理制度,为嘎查政务公开打好基础。逐步实现市、苏木(社区)、嘎查三级政务服务体系的联通与融合,向基层纵向延伸,形成多级服务体系;向部门横向延伸,形成综合服务平台,逐步形成“上下联动、层级清晰、覆盖城乡、高效便捷”的政务服务体系,提高政务服务均等化水平。

  四、积极推进审批集中改革

  (八)建立审批事项清单制度。各部门要抓紧梳理目前保留的行政审批事项,编制行政审批事项清单,报市政府法制办审核后,及时通过本部门网站和市政府门户网站向社会公开。公开内容包括:审批部门、项目名称、设定依据、审批对象,收集社会各界对进一步取消和下放行政审批项目意见的具体方式,清单公布后,各部门不得实施清单之外的其他行政审批。

  (九)推行“一站式审批”模式。市行政服务中心2014年要实现审批部门和审批项目全进驻。启动建设全区统一的网上办事大厅,实现自治区、盟市、旗县三级联网,切实提高审批效率和行政效能。

  五、完善政务公开工作机制和保障措施

  (十)加强组织领导。各部门要把推进政府信息公开加强政务服务摆上重要议事日程,市政府主要领导和部门主要负责人要亲自过问,分管领导要直接负责。要加强机构建设,保障必要的工作经费。部门未设置专门机构的,要明确专人负责。

  (十一)加强业务培训。建立政务公开培训常态化机制,每年至少举办1次针对部门主要领导、政府信息公开工作人员、新闻发言人、政务服务窗口单位人员的专业培训交流活动,不断提高工作人员的政策水平和业务能力。要把政务公开列为公务员培训内容,加大培训力度,扩大培训范围。2014年,市政务公开领导小组将组织全市政务公开示范点学习交流活动。

  (十二)加强督查指导。市政府办公厅政务公开处要联合相关部门加强对政府信息公开、公开平台建设、政务服务机构建设与管理工作的调研和督导,加强工作指导和监督,加大问责力度,定期通报有关情况,切实解决实际存在的突出问题,提升工作效能。

  (十三)加强考核评价。2014年市委组织部将全市政务公开和政务服务工作纳入年度考核评价内容,市纪检委也将其列为重点监察内容,各部门要对照《二连浩特市深化政务公开和加强政务服务工作考核评价指标》,认真落实各项工作,对政务公开和政务服务工作不落实并影响全市在自治区考核排名的单位,要严格追究责任,坚决避免政务公开流于形式和短期行为,确保各项工作有序开展、落到实处。

2014年政务公开和政务服务工作重点任务分解表

 

 序号

重 点 工 作

牵 头 部 门

1

推进行政审批信息公开

市政府法制办

2

推进行政处罚信息公开

市政府法制办、工商行政管理局、质量技术监督局、食品药品监督管理局、文化广播电影电视局、教育科技局、农牧林业局

3

推进财政资金信息公开

市财政局

4

做好征地信息、牧区草场承包经营权流转信息、国有建设用地使用权和矿业权出让信息公开

市国土资源局、农牧林业局

5

深化国有土地上房屋征收与补偿信息公开

市住房和城乡建设局

6

推进廉租房和公租房信息公开

市住房和城乡建设局

7

推进教育规划、政策、措施及有关考生信息,科技管理和项目经费信息公开

市教育科技局、科协、财政局

8

推进就业信息公开

市人力资源和社会保障局

9

推进医疗卫生领域信息公开

市卫生局、市医院

10

推进社会保障信息公开

市民政局、人力资源和社会保障局、财政局

11

加强环境信息公开

市环境保护局

12

规范依申请公开工作

市政府办公厅

13

做好重大突发事件信息公开

市政府办公厅

14

落实新闻发言人制度,加强政策解读和舆情回应

市委宣传部、政府办公厅、文化广播电影电视局

15

完善市政府网站功能

市政府办公厅

16

加强政府采购信息公开

财政局、行政服务中心

17

抓好工程建设领域信息公开

监察局、项目建设部门

18

做好安全生产事故信息公开

市经济和信息化局

19

规范政务服务机构运行管理

市政务公开领导小组

20

推行一站式审批模式

政务公开领导小组、行政服务中心

21

加强基层政务服务场所建设

市政务公开领导小组

22

编制行政职权目录和权力运行流程图

市直各部门

23

及时更新公开指南和公开目录

市直各部门