2020年我市规模以上服务业运行情况分析

今年以来，我市规模以上服务业在面对新冠肺炎疫情影响的经济下行压力下，积极应对在转型发展过程中出现的新情况、新问题和新挑战，经营情况不断向好，社会贡献不断增加。但行业结构层次低，企业规模小等矛盾和问题仍较突出，保持服务业持续稳定发展仍然面临较大的困难与挑战。

一、规模以上服务业运行情况

我市9家规模以上服务业营业收入累计完成21343.2万元，同比下降14.84%，降幅较前三个季度收窄1.63个百分点。

（一）交通运输业营业收入全年累计完成1071.8 万元，同比下降58.29%，降幅较前三季度收窄0.47个百分点。主要一是公路运输受疫情影响，全年处于半停运状态。二是航空运输从今年第三季度开始，基本恢复正常运行，运力呈逐渐向好态势。

（二）仓储、物流业营业收入全年累计完成8651 万元，同比下降14.21%，降幅较前三季度收窄3.46个百分点。主要是1户仓储、物流企业环保不达标责令停业整顿，扣除影响外，实际增长19.3%。

（三）货运代理业营业收入累计完成2531.7 万元，同比下降48.69%，降幅较前三季度扩大0.3百分点。主要是1户货运代理企业转制，经营活动发生改变，影响货代收入大幅减少。扣除影响外，实际增长4.48%。

（四）商务服务业营业收入累计完成9088.7 万元，同比增长21.59%。主要是劳务派遣公司业务较稳定，今年以来一直呈2位数增长态势，占全市规模以上服务业营业收入的42.58%，拉动规上服务业增长6.4个百分点。

二、存在的问题

（一）行业结构层次较低。我市规模以上服务业产业层次较低、结构单一，劳动密集型、技术含量较低的交通运输业、货运代理业，租赁和商务等传统型服务业占主导地位，高附加值、技术知识密集型为主的专业技术服务、软件和信息技术、娱乐业等现代服务企业发展相对滞后，整体抵御政策变动、经济下行压力等风险能力较弱，竞争力不强。

（二）申报入统困难。一是门槛高。2020年以前，服务业企业营业收入或年末从业人数有一项指标达标即可入库纳统，2020年按照国家统计规定，服务企业只有营业收入达到规模以上才可以入库纳统，导致我市至少2户规上企业由于未达到标准已退库。二是年度新增规上企业少。新增企业必须是当年当月达到收入标准才能入库纳统，我市大部分企业刚起步，筹备建设时间长，投入运营至少半年或一年以上，年度新增入库纳统企业少。

三、对策建议

（一）加大政策扶持力度，营造良好的服务业发展环境。要以优化服务和政策环境为推手，加强对相关企业的扶持，提升全市服务业发展规模。鼓励企业从传统的雇佣劳动模式转化成跨行业领域之间的合作共赢模式，积极培养新兴和现代化服务业做强做大，同时也要为企业人才发展提供良好的生态环境。

（二）强化质量控制，应统尽统。围绕经济普查、基本单位名录库和相关部门提供的单位登记信息进行排查，及时掌握新注册、新开业企业情况，了解服务业企业经营状况，摸清达到规模的重点服务业企业名单。严格实地核查，对拟申报的企业要到现场核查，确保其规模、行业类型的准确性，做到应统尽统。