问:目前,咱们二连海关正在积极宣传“主动披露”政策便民惠企,您能给我们讲讲什么是主动披露吗?
答:“主动披露”是海关为推动进出口企业守法自律而实施的一项容错管理模式,是进出口企业发现可能存在少缴、漏缴税款或者违反海关监管规定的情况,主动向海关书面报告进行披露并接受处理的行为。经海关认定后,企业可享受从轻、减轻或不予处罚。进出口企业主动披露且被海关处以警告或者50万元以下罚款行政处罚的行为,将不列入海关认定企业信用状况的记录,同时补缴海关税款产生的滞纳金还可以申请减免。
问:听您这么一讲,我想各企业、单位对我们的政策基本了解了,那企业该如何办理呢?
答:企业可以自主选择向申报地海关或者企业注册地海关报告。企业需按要求填报、提交《主动披露报告表》(海关总署2022年54号公告附件),同时随附能说明存在问题的报关单证、合同、发票、会计账簿、凭证、生产记录、中介审计报告等单证材料。海关将对企业主动披露发现的问题进行核实,并根据情况分别做出处理。如果因为主观客观原因,无法现场办理,也可以通过“互联网+海关”网上办理。
问:二连海关是如何推动主动披露政策红利释放呢?
答:我们主要是通过“三零”模式提升惠企力度,即根据企业信用等级,日常反馈等情况建立重点企业名单,对低风险企业普及政策,指导高风险企业定期开展自查自纠,实现企业覆盖“零遗漏”;利用线上宣讲会、微信推送、送政策上门等多种方式,向企业宣传主动披露政策,详细介绍办理流程及注意事项,实现宣传指引“零距离”;指定专人专岗“一对一”政策帮扶,及时解答企业咨询,畅通企业“主动披露”受理、审批及核实渠道,实现政策辅导“零延时”。
问:那实际成效怎么样呢,您能讲讲吗?
答:今年以来,二连海关共办理主动披露作业2起,货值376.48万元。最近就有一家二连浩特市的报关公司在核对确认报关单信息时,发现他们代理进口的一批蒙古国矿产品申报数量有误,造成短重申报246.87吨,涉及货值漏缴42.88万元税款。第一时间向二连海关申请适用“主动披露”政策。经调查核实,企业可以适用“主动披露”政策,除追缴税款外,不再对企业实施行政处罚,且不列入海关认定企业信用状况记录。
问:那目前二连海关在优化营商环境这一块还有哪些举措呢?
答:一是积极推动“取消进口肉类收货人备案”改革落地,对肉类进口企业“进口食品收货人”准入资质进行排查,防范化解过渡期进口冷链食品准入资质风险,保障改革前后贯延。二是优化完善企业备案管理,推进报关单位“双身份”政策落地。三是坚持“三智”引领,积极落实“智慧海关”要求,主动创新管理思路,推广应用“互联网+核查”模式。四是积极与二连市市场监督管理局沟通协调,建立跨系统部门间长期协作机制,解决“多证合一”系统企业应用端存在的问题,力保“多证合一”推送准确、全面、及时,进一步深化“多证合一”备案改革。五是积极推广汇总征税、关税保证保险业务,启用“双保函担保”方式满足企业汇总征税通关需求,有效缓解企业资金压力。