蒙古国概况
〖发布日期:2007-06-25〗 〖来源:走进蒙古国上册〗 〖作者:闫宏光 李维〗
 
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蒙古国概况

    国名:蒙古国(Mongolia) 
    
国名释义:蒙古语意为“我们的火”
   
首都:乌兰巴托(Ulan Bator),蒙古语意为“红色英雄”。常住人口100万 (2005年底)。平均气温为-2.9℃。

国旗:呈横长方形,长与宽之比为2:1,旗面由三个垂直相等的竖长方形组成,两边为红色,中间为蓝色。左边的红色长方形中有黄色的火、太阳、月亮、长方形、三角形和阴阳图案。旗面上的红色和蓝色是蒙古人民喜爱的传统颜色,红色象征快乐和胜利,蓝色象征忠于祖国,黄色是民族自由和独立的象征。火、太阳、月亮表示祝人民世代兴隆永生;三角形、长方形代表人民的智慧、正直和忠于职责;阴阳图案象征和谐与协作;两个垂直的长方形象征国家坚固的屏障。

 

 

 

 

 

 

国徽:呈圆形。圆面为蓝色,中间是一匹飞奔的骏马,马中间的图案与国旗上的相同,马之下是一个法轮。圆周由褐色和金黄色的花纹装饰,下方饰以白色的荷花花瓣,顶端是三颗宝石。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重要节日:

    独立日:3月13日(1921年)

    宪法纪念日:1月13日(1992年)

    春节:蒙语称“白月”,日期与我国藏历新年相同,是蒙古民间最隆重的节日,以前称为“牧民节”,只在牧区庆祝。1988年12月,蒙古大人民呼拉尔主席团决定,春节为全民的节日。

国庆节-那达慕:7月11日。1921年蒙古人民革命党领导的人民革命取得胜利,7月10日,在库伦(今乌兰巴托)成立君主立宪政府。蒙后定其次日为国庆日。1997年6月13日,蒙古国庆中央委员会第三次会议决定将蒙国庆易名为“国庆节-那达慕”。那达慕,蒙语意为“游戏”或者“娱乐”,原指蒙古民族历史悠久的“男子三竞技”(摔跤、赛马和射箭),现指一种按着古老的传统方式举行的集体娱乐活动,富有浓郁的民族特点。1922年起,定期在每年的7月11日举行,成为蒙古国庆活动的一个主要组成部分。

简史:

蒙古国原称外蒙古或喀尔喀蒙古,原属于中国的一部分,1911年12月蒙古王公在沙俄支持下宣布“自治”。1919年放弃“自治”。1921年蒙古人民革命成功,同年7月11日成立了君主立宪政府。1924年11月26日废除君主立宪,成立蒙古人民共和国(the people's republic ofmongolia)。1945年2月,英、美、苏三国首脑雅尔塔会议规定,“外蒙古(蒙古人民共和国)的现状须予维持”,并以此作为苏参加对日作战的条件之一。1946年1月5日,当时的中国政府承认外蒙古独立。1992年1月,蒙古国第十二届人民大呼拉尔第二次会议,通过了蒙古国新宪法,将“蒙古人民共和国”改名为“蒙古国”。

行政区划:

除首都外,全国划分21个省:后杭爱省、巴彦乌勒盖省、巴彦洪格尔省、布尔干省、戈壁阿尔泰省、东戈壁省、东方省、中戈壁省、扎布汗省、前杭爱省、南戈壁省、苏赫巴托尔省、色楞格省、中央省、乌布苏省、科布多省、库苏古尔省、肯特省、鄂尔浑省、达尔汗乌勒省和戈壁苏木贝尔省。

政治:

蒙古国现行宪法为第四部宪法,于1992年1月通过,同年2月12日起生效。宪法规定:蒙古国是独立、主权的共和国;把在本国建立人道的公民民主社会作为崇高目标;在未颁布法律的情况下,禁止外国军事力量驻扎蒙古国境内和通过蒙古国领土;国家承认公有制和私有制的一切形式;国家尊重宗教,宗教崇尚国家;根据公认的国际法准则和原则,奉行和平外交政策;有宗教信仰与不信仰的自由。根据该宪法,改国名为“蒙古国”,建立设有总统的议会制。

1999年12月24日,蒙古国国家大呼拉尔通过宪法修正案,主要内容是在议会选举中获胜党单独或联合组阁时“可自行向国家大呼拉尔提出总理人选”等,并规定该修正案自2000年7月15日起生效。当月31日,时任总统巴嗄班迪否决修正案。2000年1月6日,国家大呼拉尔驳回总统否决。3月15日,蒙古国宪法法院裁决该修正案违反宪法,决定予以否决。11月29日,宪法法院召开全体会议,对宪法修正案做出最终裁定即废除宪法修正案。12月14日,蒙古国议会召开全体会议,以全票通过宪法修正案,12月20日,巴嘎班迪总统再次否决了14日通过的宪法修正案。2001年5月28日,巴嘎班迪总统同意修宪,并在宪法修正案上加盖国玺,至此,自1999年以来的修宪争端宣告结束。

总统是国家元首兼武装力量总司令,任期4年,最多可连任一届。

蒙古国实行议会制,国家大呼拉尔是国家最高权力机关,行使立法权。国家大呼拉尔可提议讨论内外政策的任何问题,并将以下问题置于自己特别权力之内予以解决:批准、增补和修改法律;确定内外政策的基础;宣布总统和国家大呼拉尔及其成员的选举日期;决定和更换国家大呼拉尔常设委员会;颁布认为总统已经当选并承认其权力的法律;罢免总统职务;任免总理、政府成员;决定国家安全委员会的结构、成员及权力;决定赦免等。国家大呼拉尔为一院制议会,其成员由有选举权的蒙古国公民在普遍、自由、直接选举的法律基础上以无记名投票的方式选出,任期四年;国家大呼拉尔主席、副主席从国家大呼拉尔委员中产生,任期四年。本届国家大呼拉尔于2004年7月产生,共76个席位,人民革命党占38席,祖国民主联盟占36席,公民意志党和共和党各1席。现任主席策?尼亚木道尔吉。

法院行使司法权。法院的基本体制由国家最高法院和各级地方法院构成。国家最高法院由大法官和法官组成。检察机构由国家检察署和各级地方检察署构成。

政府为国家权力最高执行机关,政府成员由国家大呼拉尔任命。现政府由总理和17名阁员组成。包括政府总理米耶贡布·恩赫包勒德在内的10人来自蒙古人民革命党(人革党),其余8人来自另外4个政党。政府副总理由民主党前主席、议员门德赛汗·恩赫赛汗担任,外交部长由人革党议员尼亚马·恩赫包勒德出任。 政府组成部分有:政府办公厅,外交部,财政部,法律内务部,自然环境,国防部,教育文化科学部,基础设施部,社会保障和劳动部,工业贸易部,食品农牧业部,卫生部。

现任国家政要:

总统那木巴尔·恩赫巴亚尔(Nambaryn Enkhbayar) ,2005年5月当选,6月就职;总理米耶贡布·恩赫包勒德(Miyeegombo Enkhbold),2006年1月出任政府总理。副总理(民主党籍)门德赛汉·恩赫赛汉,2006年1月任职;外交部长(人革党籍)尼玛·恩赫包勒德,2006年1月任职;法律内务部长(人革党籍)道尔吉·奥德巴雅尔,2006年1月任职;财政部长(人革党籍)纳德米德·巴雅尔特赛汗,2006年1月任职;食品赫农牧业部长(人革党籍)登德布·特尔比希达格瓦,2006年1月任职;社会保障和劳动部长(人革党籍)鲁布桑·奥登其米德,2006年1月任职;交通和旅游部长(人革党籍)策格米德·增格勒,2006年1月任职;教育文化和科学部长(人革党籍)额勒吉赛汗·恩赫图布辛,2006年1月任职;技术监督部长(人革党籍)乌赫那·呼日勒苏赫,2006年1月任职;政府办公厅主任(人革党籍)松堆·巴特包勒德,2006年1月任职;建筑和城市建设部长(民主党籍)姜拉布·那伦查茨拉勒特,2006年1月任职;国防部长(民主党籍)米希格·索诺姆皮勒,2006年1月任职;燃料和动力部长(祖国党籍)巴达尔奇·额尔登巴特,2006年1月任职;工业和贸易部长(共和党籍)巴扎尔萨德·扎尔嘎勒赛汗,2006年1月任职;健康部长(人民党籍)拉姆扎布·贡达赖,2006年1月任职。

政党:蒙古国实行多党合作制。截至2005年底,共有20多个注册政党。主要有蒙古人民革命党、民主党、公民意志党、民族团结党、共和党、绿党等。现执政党为人民革命党。

经济:

蒙古国曾长期实行计划经济。1991年开始向市场经济过渡,实行国有资产私有化。畜牧业是传统的经济部门,是国民经济的基础,2005年全国牲畜总头数为3040万头(只)。工业以轻工、食品、采矿和燃料动力工业为主,2005年工业产值(按2000年可比价格计算)完成8131亿图格里克,同比下降4.2%。蒙古国自然风景独特,旅游资源丰富,主要旅游点有哈尔和林古都、库苏古尔湖、特列尔吉旅游渡假胜地、南戈壁、东戈壁和阿尔泰狩猎区等。出口产品主要有铜钼精矿,羊毛、山羊绒、皮张、地毯和其他畜产品等;进口商品主要有机器设备、燃料油和日用品等。货币名称:图格里克(togrog)。

2005年,蒙古国国内生产总值13295亿图格里克,完成财政收入(包括外国援助)8333亿图格里克,社会消费品零售总额6967.71亿图格里克,进出口贸易总额22亿美元,其中出口10.53亿美元,进口11.47亿美元。

社会状况:    

就业和社会保障2005年末,经劳动部门介绍就业的失业人员42100人,比上年增长9.7%,在劳动就业局登记失业的人数为32900人,比上年下降7.4%。2005年末参加社会养老保险人数达547900人,其中383400人为企业单位人员,164500为国家预算行政机关事业单位人员。

人口:全国总人口为256.28万(2005年)。出生率为17.6‰,死亡率为6.0‰,人口自然增长率为11.6‰(2005年)。蒙古是一个地广人稀的草原之国,平均人口密度为每平方公里1.5人。人口以喀尔喀蒙古族为主,约占全国人口的80%,此外还有哈萨克族、杜尔伯特、巴雅特、布里亚特等15个少数民族。过去大约40%的人口居住在乡下,20世纪90年代以来城市居民占总人口的80%,其中生活在乌兰巴托的居民占全国居民总数的1/4。农业人口主要由饲养牲畜的游牧民组成。语言主要为喀尔喀蒙古语。居民主要信奉喇嘛教,根据《国家与寺庙关系法》的规定,喇嘛教为国教。还有一些居民信奉土著黄教和伊斯兰教。

教育:全国15岁以上人口中,文盲约占2.2%。实行国家普及免费普通教育制,全日制普通教育学校共695所,高等院校约180所。主要高等院校有国立大学、技术大学、国立师范大学、国立农牧业大学、医科大学、人文大学、文化艺术大学等,主要私立大学有奥特根腾格尔大学、蒙古商业学院、乌兰巴托学院、额尔浑学院等。2005—2006年学年,全国各类学校在校生达806000人。

    新闻出版:主要报刊有:《日报》、《世纪新闻报》、《今日报》、《真理报》(蒙古人民革命党机关报)、《索音博报》(军报)、刊物《明报》、《民主报》和《蒙古新闻报》等。创建于1921年的蒙古通讯社(简称蒙通社)1957年10月改为国家通讯社。创办于1931年的蒙古广播电台(乌兰巴托广播电台)为国家广播电台。蒙古电视台(国家电视台)于1967年9月建台。还有乌兰巴托电视台。1994年12月,蒙俄合资“太空电视公司”在蒙开播第二套俄罗斯电视节目。1995年8月开播有线电视节目。1996年4月建立的“鹰”电视台为蒙美合资私营电视台,只在乌兰巴托市范围内播放节目,其中32-40%的节目是蒙语节目,其余主要转播美国CNN节目。1996年9月建台的“MN-25频道”是蒙古最早的私营电视台。

自然地理:

蒙古国地处蒙古高原,是亚洲中部的内陆国家,北邻俄罗斯联邦国界长3485公里,南部与中华人民共和国接壤,边境线长4676公里。领土面积为156.65万平方公里,居亚洲第6位、全世界第18位。蒙古是一个高原山地国家,地势较高,全国平均海拔为1580米。蒙古地质结构复杂,山脉多系火山岩构成,土层较厚,基岩裸露,一般工程构筑条件较好,土壤种类以栗钙土和盐咸土为主,北部有冻土层,从北至南大体为高山草地、原始森林草原、草原和戈壁荒漠等6大植被带。蒙古国可利用土地面积为15646.64万公顷,其中,农牧业用地面积占80%,森林面积10%,水域面积占1%。西部、北部和中部多为山地,东部为丘陵和平原,有一马平川的天然牧场,南部是戈壁沙漠。最高的山是友谊峰,海拔4653米。山地间多溪流、湖泊,主要河流为色楞格河及其支流鄂尔浑河。蒙古的气候具有强烈的大陆性特征,冬季长、夏季短、春秋两季短促,干旱少雨。季温差和日温差均很大,冬季最低气温可至零下-40℃,夏季最高气温可至38℃,年平均气温-2.7℃。南部的平均气温低4℃。阿尔泰、杭盖、库苏古尔和肯特等山区夏季的平均气温为14℃—15℃;南部戈壁和东部平原地区最高气温达40℃以上。西北部山区冬季的平均气温为-25℃至-30℃,最低气温达-40℃;戈壁地区冬季平均气温为-15℃至—30℃,最低气温达-38℃。

自然资源:

蒙古水资源较丰富,全国共有河流3800条,总长度达6.7万公里,有3500个湖泊,7000多处泉眼。主要河流有色楞格河、鄂尔浑河、克鲁伦河和科布多河等50多条河流,大部分分布在北部、中部地区。湖泊大多分布在西北地区,主要湖泊有乌布苏湖、库苏古尔湖、吉尔吉斯湖和哈拉乌苏湖。南部则河流、湖泊很少。蒙古国水资源总量为1920亿立方米,其中河湖水资源为1800亿立方米,地下水资源为120亿立方米。人均水资源8万立方米。

蒙古国森林资源丰富,境内森林面积为1530万公顷,森林覆盖率为10%。木材总蓄积量为12.7亿立方米,其中,落叶松占72%;雪松占11%;红松占6%;其余为桦树、杨树、红杨树等。森林主要分布在乌兰巴托以北、西和东部的肯特、库苏古尔、杭盖和阿尔泰等省区的山区地带。由于蒙古森林保护措施得力,采取部分标伐措施,森林面积仍在不断增加。森林中长有大量的野果、松子、蘑菇、木耳和药用植物,有300多种植物和灌木。蒙古野生动物资源也较丰富,有150多种野生动物。有世界濒临绝迹的一级保护动物野驴、野驼、戈壁熊、盘羊、羚羊,以及糜鹿、麝香、旱獭、狐狸、舍猁、等其他皮毛类动物。还有100多种鸟类。

蒙古国是矿产资源大国,其矿产蕴藏量居世界前二十位。已发现和确定了80多种矿产,目前有800多个矿区和8000多个采矿点。主要有煤、石油、铜、锰、钨、钼、铝、铅、锌、汞、锡、金、萤石、岩松石、磷、石棉、石墨、云母等矿产资源。

铜:探明和确定的铜矿5个。蒙古国铜的储藏量居亚洲第一,除已开采的额尔登特铜钼矿外,又探明两处大的铜矿。一是八十年代前苏联帮助探明的东戈壁省满都胡县境内的查干苏布日嘎铜矿(相当于额尔特铜矿),2001年澳大利亚、法国等国家投资勘探,在南戈壁省汗博格达县境内的奥云陶拉盖地区发现特大型铜矿。探明储量为7.5亿吨,比额尔登特铜矿大二倍。此矿距中蒙边境甘其毛道口岸100公里。蒙古国的铜矿开发已初具规模,铜精粉出口占全国出口总值的50%,其产值占蒙古国GDP的25%。额尔登特铜钼矿系原苏联援建的。目前,该铜矿蒙古国股份占51%,俄罗斯股份占49%。该矿生产的铜钼精粉的50%销往中国。

黄金:蒙古国的黄金总产值为3100吨。分为脉金矿、散金矿和沙金矿,有181个金矿。从事黄金开采的企业有117家。虽然私营企业资金雄厚,但由于技术设备落后,有30%—50%的细金被流失,如果技术设备得到改善,蒙古的黄金年产量可达50吨左右。主要产金区位于中央省扎玛尔地区,中央省色尔格林县,是世界上最大的沙金产区之一。还有距乌兰巴托700多公里的保办脉金矿、塔布特脉搏金矿、布木巴特脉金矿等贮量也很丰富。

煤:据有关专家估计,蒙古国煤储藏量有煤蕴藏量约500-1520亿吨,但目前蒙古17家煤矿总产量不到500万吨。煤矿2/3的产煤供热电厂使用。已开采的巴嘎诺尔煤矿,设计年产能力600万吨,第三大煤矿是中戈壁的新乌苏煤矿设计生产能力和年产原煤240万吨,此矿已探明贮量为20亿吨。蒙古最大未开采的煤矿位于南戈壁省塔旺陶勒盖煤田,生产潜力为50亿吨。

萤石:蒙古国萤石储量仅次于中国和墨西哥,有42个萤石矿床。目前蒙古有20多家萤石采矿企业,其中最大蒙萤石矿——色尔温都萤石矿,年产50万吨萤石,该矿储量为1500万吨,可开采30年。开采的萤石主要销往俄罗斯和乌克兰。

石油:蒙古国石油资源也很丰富,主要石油产区有东方省、东戈壁省、中央省等地区,总储量未探明。仅东方省塔木察宝   鲁地储量就有15亿吨,东戈壁省东巴彦储量为7亿多吨。据蒙方新闻媒体报到,蒙古现有22个油田,南部省份的油田与我国北部油田相连。目前蒙古与美国、澳大利亚等国家合资进行开采,2001年投资1.2亿美元,向中国出口石油3万吨左右,上缴利润5.5亿图。

军事:蒙古人民军于1921年3月18日创建。总统兼任武装力量总司令。1996年起实行文职国防部长制度。武装力量总参谋部独立于国防部。实行义务兵役制,1998年起增加了替代、合同兵役和抵偿服役制,1992年起服役期改为一年。

外交:20世纪90年代以后,蒙古开始奉行“多支点”外交政策,即在与俄罗斯、中国两邻国发展均衡的睦邻友好合作关系的同时,重点加强与美、日、德等西方大国的交往,以获取外援发展经济。2000年蒙古议会通过的政府施政纲领规定,积极推行与民族根本利益和稳定发展目标相一致的独立、开放、多支点的外交政策。保持外交政策的连续性和一致性,继续坚定不移地巩固蒙古国独立、主权和在国际组织中的地位。

与中国关系:

中蒙两国于1949年10月16日建立外交关系。蒙古是最早承认中华人民共和国的国家之一。1960年双方签订《中蒙友好互助条约》。1962年签订《边界条约》。两国关系虽经历过一些曲折,但睦邻友好始终是主流。60年代中期,两国关系经历了曲折。70年代,两国恢复互派大使。80年代,两国关系逐步改善。1989年两国关系和两国执政党—中国共产党与蒙古人民革命党相互关系实现正常化。此后,两国友好关系与合作在政治、经济、文化、教育、军事等各个领域不断得到巩固和发展。1990年中蒙双方发表联合公报,1994年修订《中蒙友好互助条约》,并在此基础上签订《中蒙友好合作关系条约》。双方确认,两国在和平共处五项原则上加强和发展友好合作关系。

1951年中蒙两国建立贸易关系。1989年两国政府成立了经济、贸易和科技合作委员会,迄今已举行了八次会议。1991年两国政府签订了新的贸易协定,以现汇贸易取代了政府间记账贸易。同年,两国政府签署投资保护协定。据中国海关统计,2005年,中蒙贸易总额约为8.6亿美元,其中,中方出口额3.19亿美元,进口额5.41亿美元。

随着两国关系的发展,两国领事关系也不断发展。1986年两国政府在北京签署了《中蒙领事条约》。1990年,蒙古恢复驻中国呼和浩特总领馆。1996年8月,蒙古驻呼和浩特总领馆二连办公室对外正式办公,2005年9月12日,中国政府同意其升格为蒙古国驻二连浩特领事馆。1997年两国签订了《中华人民共和国政府和蒙古国政府关于蒙古国在中国香港特别行政区保留名誉领事馆的协定》。目前,双方对持外交、公务和因公普通护照人员互免签证。中蒙两国领事关系的发展,为推动两国经贸往来和人员交流起到了积极作用。

2004年7月5日,中蒙两国签订《中华人民共和国政府和蒙古国政府关于中蒙边境口岸及其管理制度的协定》。目前,双方开辟了13对边境口岸,其中与新疆开放的4个,分别为红山嘴—大洋、塔克什肯—布尔干、乌拉斯台—北塔格、老爷庙—布尔嘎斯台,与内蒙古开放的9个,分别为策克—西伯库伦、甘其毛都—嘎舒苏海图、满都拉—杭吉、二连浩特—扎门乌德(铁路)、二连浩特—扎门乌德(公路)、珠恩嘎达布其—毕其格图、阿尔山—送贝尔、额布都格—巴彦呼舒、阿拉哈沙特—哈比日嘎。二连浩特、塔克什肯、珠恩嘎达布其为国际性常年开放口岸,其余为季节性开放口岸。